Амурское УФАС признало аукцион на поставку планшетов нарушающим Закон «О размещении заказов»
2 августа 2012 года Комиссия Амурского УФАС России признала открытый аукцион на поставку планшетных компьютеров для Законодательного собрания Амурской области, организованный Управлением государственного заказа Амурской области и Законодательным собранием Амурской области нарушающим Закон «О размещении заказов».
Напомним ранее, по результатам мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru, установлено, что при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка планшетных компьютеров» на сумму 842 416,50 рублей, организаторами торгов были нарушены нормы Федерального закона «О размещении заказов». Указывали на нарушение Закона «О размещении заказов», требования технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме, установленные функциональным и качественным характеристикам приобретаемого товара, соответствующие единственному производителю – компания Apple. Так, техническое задание содержит требование к камере - не менее 5 Мегапикселей, операционной системе – OC iOS версии не менее 5.0, процессору – не менее AX5, что соответствует планшетному компьютеру указанного производителя – Apple The new iPad.
На первом заседании комиссии антимонопольного органа, присутствующий на заседании Комиссии Амурского УФАС России представитель государственного заказчика сообщил, что Законодательное собрание нарушений в своих действиях не усматривает. Аналогичное мнение огласил и представитель уполномоченного органа, занимающегося размещением заказа, сказав, что его действия не ограничивают конкуренции.
2 августа состоялось второе заседание Комиссии Амурского УФАС России, так как антимонопольному органу потребовалось время на изучение обстоятельств по делу выясненных на первом заседании Комиссии и получение заключений официальных независимых экспертов в области информационных технологий.
На данном заседании представитель государственного заказчика сообщил, что действительно анализа рынка производителей компьютерной техники он не проводил, однако считает, что только компания «Уралсистем», являющаяся разработчиком программного продукта «МПТК-власть», установленного в залах заседаний Законодательного собрания области знает, на каких устройствах будет работать их программный продукт.
Присутствующий на заседании представитель Управлением государственного заказа Амурской области сообщила, что аукцион не нарушает закона, и более того, так как в нем смогли принять участие 4 компании, государственный заказчик смог достичь экономии бюджетных средств, приобретая планшетные компьютеры.
Также он сообщил, что он давно работает с компанией ООО «Уралсистем». И именно эта компания посоветовала приобрести заказчику продукцию компании Apple – планшеты Apple The new iPad.
По словам представителя государственного заказчика: «Если есть возможность расширить возможности, почему бы и нет?».
В прошлом году Законодательное собрание Амурской области уже оснастили ноутбуками марки Apple, однако приобретение планшетов – новый уровень модернизации, сообщил представитель государственного заказчика. На какой срок рассчитана данная модернизация, сказано не было, было лишь отмечено, что она идет постоянно.
Решением Амурского УФАС России государственный заказчик - Законодательное собрание Амурской области и Управлением государственного заказа Амурской области признаны нарушившими Закон «О размещении заказов» в части установления определенных функциональных и качественных характеристик приобретаемого товара, соответствующих единственному производителю – компании Apple.
Предписание решено не выдавать, так как программный продукт «МПТК-власть», установленный ранее компанией ООО «Уралсистем» в залах заседания Законодательного собрания Амурской области, разработан в том числе под компьютерные устройства, работающие под управлением операционной системы iOS, поставляемой только с продукцией компании Apple. Компьютерные устройства других компаний-производителей потенциально не имеют возможности синхронизации с «МПТК-власть», а значит не смогут удовлетворить требования государственного заказчика без дополнительных финансовых затрат.