«Культурные» коммунальные услуги
13 февраля 2014 года Комиссия Амурского УФАС России рассмотрела дело, возбужденное в отношении администрации Приозерненского сельсовета Ивановского района по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В антимонопольное управление поступило заявление ООО «Коммунальник» на действия главы муниципального образования Приозерненский сельсовет по факту незаконной передачи принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Приозерненского сельсовета недвижимого имущества муниципальному бюджетному учреждению культуры, оказывающему коммунальные услуги населению с использованием данного имущества за плату.
По результатам рассмотрения поступившей информации было установлено, что в сентябре 2013 года администрация Приозерненского сельсовета закрепила муниципальное имущество (в том числе центральную котельную, водонапорную башню, скважину и теплотрассу) за муниципальным бюджетным учреждением культуры «Культурно-досуговое объединение» (далее - МБУК «КДО») на праве оперативного управления. На основании действующего законодательства, МБУК «КДО», являясь некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере культуры, не вправе осуществлять коммерческую деятельность в сфере оказания услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения населению.
Согласно ст. 17 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Следовательно, данные действия администрации приводят к ограничению, устранению конкуренции на соответствующих товарных рынках по оказанию услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения населению и пользованию муниципальным имуществом.
По итогам заседания Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать действия администрации Приозерненского сельсовета нарушающими Закон «О защите конкуренции» и выдать предписание об устранении нарушения.