УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении и рассмотрении жалобы по делу № Т-28/2016

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении и рассмотрении жалобы по делу № Т-28/2016

14 июня 2016 в Амурское УФАС России от ООО "Медицинская компания "ВЛААНТ" поступила жалоба на действия заказчика – ГАУЗ Амурской области "Благовещенская городская клиническая больница" при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку расходного материала для проведения рентгенохирургических эндоваскулярных коронарных вмешательств, объявленной извещением № 31603562006 от 18.04.2016 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и электронной площадке АО "OTC-tender" http://tender.otc.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении статьи 17  Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ Амурской области "Благовещенская городская клиническая больница", а именно: установлении требований к приобретаемому товару, влекущих за собой необоснованное ограничение количества участников закупки; установлении заведомо невыполнимого срока поставки товара.

Рассмотрение жалобы по указанной закупке назначено на 23 июня 2016 года в 11 часов 30 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников за 15 минут до начала заседания комиссии, в каб. 412).

Сторонам по делу при себе иметь: документ, удостоверяющий личность (паспорт[1]), надлежащим образом оформленную копию доверенности или иной документ, подтверждающий должностные полномочия лиц (приказ о назначении на должность для руководителя, решение участников общества для директора общества и др.).

В соответствии с частями 15, 15.2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции)

1. Заказчику – ГАУЗ Амурской области "Благовещенская городская клиническая больница": уведомить заинтересованных лиц (участников закупки) о дате, времени, месте рассмотрения жалобы (подтверждение уведомления представить в Амурское УФАС России); в срок до 26 мая 2016 года представить в Амурское УФАС России следующие копии документов (заверенные надлежащим образом) и сведения по закупке, объявленной извещением № 31603562006 на официальном сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru (оригиналы на заседание Комиссии, для обозрения):

- положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ Амурской области "Благовещенская городская клиническая больница" (в действующей на момент размещения закупки редакции, со всеми приложениями);

- планы-графики размещения закупок на 2016 год; документы, подтверждающие их размещение на официальном сайте ЕИС;

- документы, подтверждающие обоснование начальной (максимальной) цены контракта (запросы заказчика, коммерческие предложения потенциальных участников и т.д.), а также, исследование заказчиком функционирующего рынка товаров являющихся предметом закупки;

- документы, подтверждающие наличие на функционирующем рынке товаров, являющихся предметом закупки, иных производителей (помимо тех которые указаны заявителем в жалобе);

- приказ (распоряжение) о создании закупочной комиссии и положение (регламент) о её работе;

- извещение о проведении аукциона в электронной форме, аукционную документацию со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, проектом контракта (за подписью лица утвердившего документацию) (в действующей на момент подачи жалобы редакции);

- разъяснения и запросы участников закупки о разъяснении положений аукционной документации (при наличии);

- заявки всех участников закупки в полном объеме;

- все протоколы, составленные при проведении торгов (на бумажном носителе за подписями членов комиссии);

- письменные возражения (пояснения) со ссылками на нормы права по всем доводам, изложенным в жалобе;

- иные документы и сведения, составленные в ходе осуществления закупки, касающиеся её проведения и имеющие отношение к рассматриваемой жалобе, влияющие/способные повлиять на результат её рассмотрения.

2. Заявителю жалобы - ООО "Медицинская компания "ВЛААНТ": в срок до 10ч. 00м. 17.06.2016 (по Московскому времени) направить копию жалобы в адрес заказчика; до 22 июня 2016 года представить в Амурское УФАС России:

- документы, подтверждающие направление жалобы в адрес заказчика;

- документы и сведения подтверждающие, что установленные в документации характеристики приобретаемого товара соответствуют одному производителю и не позволяют принять участие в торгах хозяйствующим субъектам, способных поставить товар аналогичный по своим функциональным и качественным характеристикам товару, требуемого к поставке заказчиком, но других производителей;

- указать в письменной форме (с раскрытием всех характеристик) товар, который готов поставить заказчику заявитель жалобы;

- иные документы и сведения (при наличии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе и имеющие отношение к рассматриваемой жалобе, указывающие на наличие в действиях заказчика признаков нарушения законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и Положения о закупках.

3. ГАУЗ Амурской области "Благовещенская городская клиническая больница" в соответствии с частями 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции торги, объявленные извещением за № 31603562006 на официальном сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru и электронной площадке АО "OTC-tender" http://tender.otc.ru, приостановить в части заключения заказчиком договора, до рассмотрения жалобы на действия заказчика по существу.

Заказчик, которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением указанного выше требования, является ничтожным.

В соответствии с ч. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо представление заведомо ложных сведений влечет наложение административного штрафа.

Участники закупки (заказчик, заявитель, заинтересованные лица) вправе знакомиться с материалами дела по жалобе в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00 по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 412.