Ситуация на рынке нефтепродуктов Амурской области

На рынке Амурской области осуществляют свою деятельность по продаже нефтепродуктов две вертикально интегрированные нефтяные компании - ОАО «НК Альянс», в группу лиц с которыми входит ОАО «Амурнефтепродукт» и ОАО «НК Роснефть» в лице филиала ООО «РН-Востокнефтепродукт», а также независимые компании: ЗАО «Амурская нефтяная компания», ООО «ДНК», ООО «Дальневосточная нефтяная компания», ОАО «Санго - Плюс», ООО «Амурский нефтепродукт» и др. Уровень конкуренции на рынках нефтепродуктов Амурской области недостаточен - как на оптовом, так и на розничном рынках нефтепродуктов доминирует ОАО «Амурнефтепродукт» с долей более 35 %.
Амурское УФАС России, являясь территориальным органом Федеральной антимонопольной службы, осуществляет государственный контроль за действиями хозяйствующих субъектов по установлению цен на нефтепродукты на территории Амурской области в следующих случаях:
- если имеет место установление монопольно высоких цен и необоснованное установление различных цен на один и тот же товар хозяйствующими субъектами, доля которых на рынке нефтепродуктов превышает 35 %;
- если имеют место соглашения и согласованные действия нескольких участников одного и того же рынка, направленные на поддержание цен.
В целях реализации полномочий, возложенных на антимонопольный орган, Амурским УФАС России осуществляется еженедельный мониторинг цен реализации нефтепродуктов, реализуемых оптом и через АЗС, проводятся проверки предприятий, занимающихся реализацией нефтепродуктов на территории Амурской области, на предмет соблюдения антимонопольного законодательства.
В 2008 году Амурским УФАС России ОАО «Амурнефтепродукт» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 млн.руб. за нарушение антимонопольного законодательства. Нарушение выразилось в установлении необоснованной разницы в ценах на нефтепродукты на АЗС филиалов общества. Цены на АЗС ОАО «Амурнефтепродукт», расположенных в Магдагачинском, Зейском и Сковородинском районах, на 1-2 руб/литр превышали цены, действующие на АЗС Благовещенского, Архаринского, Свободненского, Бурейского, Белогорского, Шимановского районов. В связи с чем, Амурским УФАС России было выдано предписание ОАО «Амурнефтепродукт» о прекращении злоупотребления доминирующим положением и совершении действий, направленных на устранение нарушения, а именно, об устранении необоснованной дифференциации цен на нефтепродукты на АЗС. Предписание общество исполнило и теперь жителям Магдагачинского, Зейского и Сковородинского районов не приходится переплачивать за литр топлива.
В результате принимаемых мер ФАС России и ее территориальными органами, изменения конъюнктуры внешнего рынка оптовые и розничные цены на нефтепродукты имеют устойчивую тенденцию к снижению с октября 2008 года и по настоящее время.
Между тем, сравнение результатов еженедельных мониторингов цен на нефтепродукты показывает, что до конца марта 2009 года на территории области наблюдается отставание темпов снижения розничных цен от темпов снижения оптовых цен на нефтепродукты, и как следствие - рост розничной доходности. По состоянию на конец марта 2009 года по сравнению с ценами на 01 октября 2008 года розничные цены реализации снизились на автобензины в среднем на 14 %, на дизельное топливо – на 10 %, при этом оптовые цены реализации за рассматриваемый период снизились на автобензины в среднем на 21 %, на дизельное топливо – 16 %.
Существенное влияние на данное положение оказала ценовая политика ООО «РН-Востокнефтепродукт». На январь 2009 года пришелся пик доходности розничных продаж ООО «РН-Востокнефтепродукт», начиная с февраля 2009 года, наблюдается снижение доходности розничных продаж данного общества вследствие роста оптовых цен. Оптовые цены реализации ООО «РН-Востокнефтепродукт» за данный промежуток времени были подвержены значительным еженедельным колебаниям, как в сторону увеличения, так и уменьшения стоимости реализуемого топлива. Розничные цены реализации подвержены менее значительным колебаниям и в 2009 году были дважды снижены.
За прошедший период 2009 года снизили розничные цены реализации и другие участники топливного рынка, в результате чего цены на автозаправочных станциях Амурской области уменьшились в среднем на 5 %. При этом оптовые цены на нефтепродукты за прошедший период 2009 года увеличились в среднем на 2 %.
Хочется отметить, что вопрос стоимости нефтепродуктов постоянно находится на контроле Амурского УФАС и в случае изменения цен реализации нефтепродуктов в сторону увеличения более чем на пять процентов, проводятся проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на топливном рынке, на предмет соблюдения антимонопольного законодательства. При выявлении фактов и надлежащих доказательств, указывающих на нарушение антимонопольного законодательства, Амурское УФАС России в соответствии со своими полномочиями на основании норм Федерального Закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» выносит предписания о снижении цен и налагает на нарушителей штрафы, размер которых рассчитывается как процент от годового оборота предприятия.