«Малозначительность» или существенная угроза охраняемым общественным отношениям?!

В соответствии с поручением Правительственной комиссии Российской Федерации по повышению устойчивости развития российской экономики Федеральная антимонопольная служба совместно другими ведомствами, в том числе органами прокуратуры осуществляет мониторинг цен на лекарственные средства в аптечных учреждениях.

На особом контроле у антимонопольных органов находится соблюдение аптечными учреждениями установленного государством порядка ценообразования на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

В июне текущего года прокуратурой города Благовещенска было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.6 КоАП РФ в отношении должностного лица одного из аптечных пунктов города Благовещенска. В нарушение порядка, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 09.11.2001 № 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» в аптеке осуществлялась реализация лекарственного препарата по завышенной цене. При этом размер розничной надбавки аптечного учреждения, осуществляющего реализацию лекарственного средства, превысил размер предельной розничной надбавки, установленной Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области на 45,36 %.

Постановлением Управления федеральной антимонопольной службы по Амурской области виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 50 тыс.руб.

Благовещенский городской суд, рассматривая заявление должностного лица об оспаривании постановления антимонопольного органа, признал нарушение действующего порядка ценообразования в действиях аптечного учреждения, но к недоумению антимонопольной службы, посчитал данное правонарушение малозначительным и освободил гражданку М. от ответственности.

По мнению руководителя Амурского УФАС России Т.И.Яковлевой, не допустимы действия аптечных учреждений по завышению цен на лекарственные средства и нарушению ценообразования в такой жизненно необходимой сфере как обеспечение населения лекарственными препаратами. Подобными действиями, выраженными в завышении регулируемых государством цен при реализации в розницу жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств наносится ущерб установленному государством порядку ценообразования. Целью государственного регулирования цен на лекарственные средства является поддержание наиболее незащищенных слоев населения, граждан с низким уровнем жизни, пенсионеров, инвалидов и т.п. Нарушения в данной сфере нельзя признать малозначительными, существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении должностных лиц к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области намерено обжаловать судебный акт в вышестоящем суде и доказать обоснованность наложения административного штрафа.