«Всем выйти из сумрака!...» МП «Горсвет» за освещение улиц

14 декабря 2010 года Комиссией Амурского УФАС России по результатам рассмотрения дела действия Муниципального предприятия г. Благовещенска «Горсвет», выраженные в навязывании ООО «Атик-Моторс» не предусмотренных действующим законодательством и технологически необоснованных условий благоустройства прилегающей территории объекта «Дилерский автоцентр по продаже автомобилей», расположенного в 408 квартале г. Благовещенска, в части размещения электрических сетей наружного освещения за пределами предоставленного ООО «Атик-Моторс» под указанный объект земельного участка по ул. Калинина (нечетная сторона) на участке ул. Институтская – ул. Воронкова, нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Однако в связи с добровольным устранением нарушения, о чем заявлено ООО «Атик-Моторс», производство по делу прекращено.

Поводом для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства послужило обращение с заявлением в антимонопольную службу ООО «Атик-Моторс», в котором общество указало, что п. 2 выданных МП «Горсвет» технических условий на освещение прилегающей территории возводимого ООО «Атик-Моторс» объекта необоснованно устанавливает требование выполнить освещение прилегающей территории по ул. Калинина (нечетная сторона) на участке ул. Институтская – ул. Воронкова в виде самостоятельной сети наружного освещения, поскольку протяженность границы земельного участка ООО «Атик-Моторс» по данной стороне улицы составляет 190 м., а длина квартала  на указанном в технических условиях участке улицы Калинина составляет приблизительно 1000 м. ООО «Атик-Моторс» полагает, что выполнение за счет общества освещения улицы за пределами границ предоставленного ему участка кроме того влечет значительное увеличение затрат на строительство объекта ООО «Атик-Моторс». В свою очередь отказ ООО «Атик-Моторс» от выполнения предусмотренных техническими условиями мероприятий влечет за собой отказ от выдачи разрешения на ввод объекта ООО «Атик-Моторс» в эксплуатацию согласно ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В обоснование п. 2 технических условий от 11.08.2010 № 01-06/844 МП «Горсвет» сослалось на СНиП 2.05.02-85 (проектирование вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации и подъездных дорог к промышленным и сельскохозяйственным предприятиям), а также на то, что поскольку объект находится в квартале 408, освещение прилегающей территории определяется проектом.

По мнению заместителя руководителя Амурского УФАС России Дегодьева А.С., понуждение хозяйствующего субъекта предусмотреть в проектной документации возводимого объекта освещение всей улицы, в том числе за пределами границ предоставленного застройщику участка является необоснованным. МП «Горсвет», являясь единственной специализированной организацией, ответственной за эксплуатацию сетей наружного освещения в г. Благовещенске, а также занимая доминирующее положение на рынке услуг по выдаче технических условий на наружное освещение прилегающих территорий в городе Благовещенске Амурской области злоупотребило своим доминирующим положением, включив в технические условия ООО «Атик-Моторс» требование об освещении всей улицы.