Третий антимонопольный пакет
В понедельник, 14 февраля, ФАС России опубликовала «Третий антимонопольный пакет» поправок в российское антимонопольное законодательство.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования антимонопольного регулирования и развития конкуренции.
Согласно подготовленному ведомством законопроекту, в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вводятся несколько новых составов правонарушений. Так, статью 14.32 планируется дополнить новым пунктом об ответственности участников «договорных» торгов. В случае, если будет доказано, что участники договорились о результате тендера, то заключившие такое соглашение компании могут быть оштрафованы на сумму от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов.
Кроме того, административный кодекс будет дополнен новой ст. 14.31.2, которая предусматривает наказание за манипулирование ценами на оптом и розничном рынках электроэнергии. Теперь компании, провоцирующие рост цен на электроэнергию, могут быть оштрафованы на сумму до 1 млн. руб.
Законопроект существенно повышает пороговые значения активов и оборота компаний, при которых требуется предварительное согласие антимонопольного органа на совершение сделок.
Существенно расширен и список оснований, которые смягчают или ужесточают ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Так, на уменьшение суммы штрафа могут рассчитывать компании, которые письменно признались и оказали ФАС содействие в расследовании нарушения. Отягчающим обстоятельством может стать получение незаконного дохода от 5 млн. руб., а также повторное нарушение.
Законопроектом уточняются полномочия антимонопольного органа. Вносимые законопроектом изменения в статью 23 Закона о защите конкуренции предусматривают возможность направления антимонопольным органом предостережений, направленных на предупреждение нарушений антимонопольного законодательства.
Изменения вносятся и в ряд других нормативных правовых актов, в частности в Уголовный кодекс РФ, в Федеральные законы: «Об электроэнергетике», «О естественных монополиях», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» и т.д.