Новости

Новости

Павел Субботин встретился с делегацией Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики

18 июля 2012 г. в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) и Государственным торгово-промышленным административным управлением Китайской Народной Республики состоялся визит делегации ГТПАУ КНР в ФАС России по вопросам реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о сотрудничестве в области борьбы с недобросовестной конкуренцией и антимонопольной политики на 2012 – 2013 годы.В ходе встречи делегация ГТПАУ КНР ознакомилась с российской системой государственного контроля недобросовестной конкуренции и защиты прав потребителей. Также в рамках мероприятия стороны обсудили перспективы в фармацевтическом секторе, в частности участие представителей ГТПАУ КНР в деятельности рабочей группы в формате БРИКС по исследованию вопросов конкуренции в области фармацевтики, созданной по инициативе ФАС России.Кроме того, участники обсудили вопросы регулирования рекламной деятельности. Стороны обменялись опытом в области мониторинга и сбора информации о недобросовестной рекламе. Делегация из Китая рассказала о своем опыте внедрения автоматической системы мониторинга недобросовестной рекламы на центральном телевидении и о разработке подобной системы в интернете, что вызвало большой интерес у экспертов ФАС России. Были достигнуты договоренности по обмену опытом и развитию сотрудничества в этом направлении.В завершение встречи заместитель руководителя ФАС России Павел Субботин отметил, что «эффективное взаимодействие антимонопольных органов России и Китая в области недопущения недобросовестной конкуренции и соблюдения конкурентного и рекламного законодательства уже в течение шестнадцати лет способствует развитию торгово-экономических отношений между нашими странами».

Поручительство исключено из видов обеспечения в госзаказе

 Российский Президент Владимир Путин подписал поправки в федеральный закон, о госзаказе, касающиеся уточнения требований при размещении заказов на поставку лекарственных средств, поставку продуктов питания в дошкольные учреждения и исключения поручительства из списка видов обеспечения контракта. Соответствующий документ Госдума приняла 10 июля 2012 года и 18 июля он был одобрен Советом Федерации.Теперь государственные и муниципальные заказчики в случае размещения заказа на поставку лекарственных средств должны указывать в документации международные непатентованные наименования (МНН) лекарственных средств или их химические наименования в случае отсутствия МНН. Исключением являются лишь те лекарственные средства, которые будут включены в перечень лекарственных средств, размещение заказа на поставку которых для нужд заказчиков осуществляется по торговым наименованиям. Этот перечень будет утверждаться в установленном Правительством РФ порядке.Кроме этих поправок исключен такой вид обеспечения контракта как поручительство. «Теперь участники размещения заказа, желающие принять участие в аукционе, выбирают один из способов обеспечения контракта—банковскую гарантию или перевод денежных средств на счет заказчика по аналогии с депозитом. Договор поручительства был не работающей схемой, так как большой процент такого обеспечения сопровождался мошенничеством, и в случае неисполнения контракта заказчик не имел возможности взыскать денежные средства с исполнителя»,— акцентирует Михаил Евраев, начальник управления ФАС России по контролю за госзаказом.Также законопроект касается и поставок продуктов питания в дошкольные и общеобразовательные учреждения, медорганизации, учреждения социального обслуживания, организации отдыха детей и их оздоровления. Такая закупка осуществляется в форме конкурса или открытого аукциона в электронной форме по решению заказчика. «При этом введена предквалификация, согласно которой участник поставки должен без штрафных санкций выполнить два госзаказа на сумму не менее 20% начальной цены контракта»,— отмечает Михаил Евраев.

Завалинки бывают разные

 25 июля 2012 года Комиссия Амурского УФАС России завершила 2 внеплановых проверки в отношении муниципального заказчика – администрации г. Зея.Установлено, что при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме на на выполнение работ по утеплению здания филиала п. Береговой МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района им. Б.Е.Смирнова» и ремонту завалинки в здании ФАПа с.Сиан МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района им. Б.Е.Смирнова», заказчиком были нарушены нормы Федерального закона «О размещении заказов», причиной тому стало отсутствие в аукционной документации предусмотренных Законом о размещении заказов требований о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.Присутствующая на заседании Комиссии Амурского УФАС России представительница муниципального заказчика сообщила, что при размещении заказа муниципальный заказчик руководствовался официальными документами. От участников размещения заказа требовалось выполнить работы по содержанию завалинки, утеплению ее к зимнему периоду.Рассмотрев материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать заказчика нарушившим требования Закона «О размещении заказов». Выдано предписание о внесении изменений в документацию об открытом аукционе.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «Так как техническое задание предусматривает выполнение работ, включенных в указанный перечень, соответственно на данные виды работ требуется свидетельство СРО».

А получился перебор…

 25 июля 2012 года состоялось заседание Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении  Администрации Верхнезейского сельсовета по статье 21 Закона «О защите конкуренции».Напомним, ранее Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области дало согласие Администрации Верхнезейского сельсовета на предоставление муниципальной преференции ООО «РЭС». Данная преференция муниципальному образованию была дана с целью обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям посредством передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества ООО «РЭС». Размер муниципальной преференции антимонопольная служба ограничила 2020000 рублями. Однако постановлением Верхнезейского сельсовета преференция для ООО «РЭС» составила 7194317,17 рублей, что превышает разрешенную УФАС сумму более чем в три раза.Решением Комиссии действия Администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области, выразившиеся в нарушении требований антимонопольного законодательства при предоставлении и (или) использовании муниципальной преференции при передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества ООО «Районные электрические сети» признаны нарушающими статью 21 Закона «О защите конкуренции».Администрации Верхнезейского сельсовета выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которое ей придется исполнить в срок до 25 сентября 2012 года.

Рассмотрение дела назначено на 24 августа

 Рассмотрение административного дела, возбужденного в отношении ООО «Альянс-партнер» ввиду необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела отложено до 24 августа в 15 часов 30 минут. 

Уведомление в отношении Управления государственного заказа Амурской области

 Амурским УФАС России в ходе мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru получена информация о действиях уполномоченного органа  – Управления государственного  заказа Амурской области   при проведении   открытого аукциона в электронной форме «Поставка планшетных компьютеров» на сумму 842 416,50 рублей, объявленного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» 05.07.2012 извещением № 0123200000312001876 и проводимого на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».В действиях   уполномоченного  органа   имеются   признаки нарушения  требований ч. 1 ст. 41.6, ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов. В техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме установлены функциональные и качественные характеристики приобретаемого товара, соответствующие единственному производителю – компания Apple. Так, техническое задание содержит требование к камере - не менее 5 Мегапикселей, операционной системе – OC iOS версии не менее 5.0, процессору – не менее AX5, что соответствует планшетному компьютеру указанного производителя – Apple The new iPad.Проведение внеплановой проверки названного размещения заказа состоится «27» июля 2012 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 14 часов 15 минут, каб. 412).

Заместитель руководителя Амурского УФАС России – А.С. Дегодьев примет участие в заседании межведомственной рабочей группы при прокуратуре Амурской области

 26 июля 2012 года заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области – Дегодьев Александр Сергеевич примет участие в заседании межведомственной рабочей группы при заместителе прокурора Амурской области. Данное мероприятие проводится во исполнение приказа руководителей правоохранительных органов «Об утверждении состава межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики».

Заместитель руководителя Амурского УФАС России – А.С. Дегодьев примет участие в заседании Правления Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

 31 июля 2012 года заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области – Дегодьев Александр Сергеевич примет участие в заседании Правления Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области. Мероприятие посвящено мерам по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «ДРСК» и филиала ОАО «РЖД» «Дальневосточная железная дорога».

ФАС России признала обоснованной жалобу по аукциону с ценой контракта более 5,5 млрд рублей

 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала обоснованными жалобы ООО «Раян» и ОАО «Севкавдорстрой».Аукционная комиссия ФКУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (заказчик) проводила электронный аукциона на реконструкцию автомобильной дороги на участке М – 29 «Кавказ» – из Краснодара через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой, Ставропольский край. Начальная максимальная цена контракта 5 724 073 040,00 рублей.По мнению ООО «Раян» и ОАО «Севкавдорстрой», аукционная комиссия необоснованно отказала им в допуске к участию в электронных торгах, по причине несоответствия предлагаемого ими к использованию при выполнении работ товара требованиям, установленными в документации.В результате рассмотрения жалобы, комиссия ФАС России установила, что заказчик не исполнил предписание, ранее выданное ФАС России, в котором служба предписала установить надлежащим образом показатели, по которым он при рассмотрении заявок будет определять соответствие предлагаемого товара своим потребностям.Учитывая, что заказчик в аукционной документации не установил показатели для определения соответствия товара, аукционная комиссия неправомерно отказала ООО «Раян» и ОАО «Севкавдорстрой» в допуске к участию в аукционе.ФАС России признала жалобу обоснованной и вновь выдала предписание о внесении изменений в документацию об аукционе.

ООО «Востокнефтепровод» и ЗАО «Транснефть-Сервис» попались за нарушение порядка ценообразования на рынке

 За нарушение порядка ценообразования на рынке услуг по перевалке, наливу, сливу нефти и создание дискриминационных условий антимонопольная служба признала группу лиц в составе ООО «Востокнефтепровод» и ЗАО «Транснефть-Сервис» нарушившими закон «О защите конкуренции».20 июля 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) вынесла решение в отношении компаний в части нарушения части 1статьи 10 антимонопольного законодательства.Ранее, в декабре 2011 года в ФАС России поступило поручение Правительства об экономической целесообразности использования ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» (ООО «Востокнефтепровод») посреднической структуры при оказании услуг по перевалке нефтяного сырья в н.п. Мегет (Иркутская область). В ходе исполнения поручения антимонопольная служба запросила информацию у Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) о проведенной ею плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО «Востокнефтепровод».Изучив полученные материалы, ФАС России установила, что услуги по сливу/наливу нефти в пункт налива Мегет оказывались ООО «Востокнефтепровод» не напрямую потребителям, а по договору через ЗАО «Транснефть-Сервис», входящих в одну группу лиц. Размер тарифа применялся ЗАО «Транснефть-Сервис» дифференцировано к разным потребителям. Такие действия компании привели к завышению стоимости услуг, оказываемых конечным потребителям, подлежащих государственному регулированию.ФАС России посчитала такие действия компаний неправомерным и признала группу лиц в составе ООО «Востокнефтепровод» и ЗАО «Транснефть-Сервис» нарушившими статью 10 закона «О защите конкуренции».ООО «Востокнефтепровод» и ЗАО «Транснефть-Сервис» устранили нарушение, представив в ФАС России документы, подтверждающие, что с 2012 года все услуги уже оказываются по регулируемым тарифам. Это дало основание ФАС России прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением нарушения. Соответственно было принято решение предписание в адрес этих компаний не выдавать.Справочно: ООО «Востокнефтепровод» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 38.3.1 (раздел III «Транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам»). Услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам включают перевалку, слив и налив нефти в систему магистральных трубопроводов, тарифы на эти операции устанавливаются в рамках регулирования тарифов на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам. Государственное регулирование тарифов осуществляется в соответствии с Правилами государственного регулирования тарифов или их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 980, и в соответствии с Положением об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, утвержденным Приказом ФСТ России от 17.08.2005 № 380-э/2.

Страницы