Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Р-242/2011 в отношении юридического лица

stdClass Object ( [vid] => 10271 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Р-242/2011 в отношении юридического лица [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10271 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324611724 [changed] => 1370524432 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524432 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 по делу об административном правонарушении  № Р-242/2011

«20» декабря 2011 г.                                                                                                  г. Благовещенск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 175 от 13.12.2011, материалы дела об административном правонарушении № Р-242/2011 от 30.11.2011, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Арт Видео» (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, юридический адрес: <…>,                       ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>/<…>,

в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью «Арт Видео» (далее также – ООО «Арт Видео», Общество), уведомлены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом,

ходатайств и отводов не поступало,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2010 г. – январе 2011 г. на территории г. Благовещенска Амурской области распространена информация Общества с ограниченной ответственностью «Гурман» (далее также – ООО «Гурман») о проведении стимулирующего мероприятия - муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя» со сроком проведения с 25.12.2010 по 30.01.2011, в том числе в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ») в декабре 2010 г.: звук: «Фирменный магазин «ХОТУ-АС» проводит розыгрыш призов. Холодильник, микроволновка, телевизор и много других подарков при покупке колбасных изделий на сумму 1000 рублей. 10 января. Получи купон участвуй в розыгрыше. Подробности по телефону: <…>»; текст: «Якутский мясокомбинат ХОТУ-АС проводит розыгрыш призов»; изображения: «Холодильник, микроволновая печь, телевизор на фоне колбасных изделий»; текст: «при покупке колбасных изделий на сумму 1000 рублей 10 января получи купон участвуй в розыгрыше! Якутский мясокомбинат ХОТУ-АС <…> подробности по телефону: <…>».

Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению Амурской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Потребитель» (далее также – АРООЗПП «Потребитель», Заявитель) дело № Р-9/8 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ     «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), поскольку распространена реклама:

• в период с 01.12.2010 по 22.12.2010, когда ООО «Гурман» не имело специального разрешения на проведение муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя» и указанная лотерея в реестр муниципальных лотерей не была внесена (нарушение требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»);
• в которой отсутствуют: сроки проведения стимулирующей лотереи; источник информации об организаторе мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения (не соответствие требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона «О рекламе»).

30.11.2011 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данным фактам возбуждено дело об административном правонарушении № Р-242/2011 в отношении юридического лица: ООО «Арт Видео» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). 13.12.2011 - по окончании административного расследования, в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 175 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-242/2011, исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ООО «Гурман», ООО «Арт Видео», Индивидуального предпринимателя К<…> (далее также – ИП К<…>, ИП К<…> установлены следующие обстоятельства.

Вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 и статьи 9 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия - муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя», поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования в данном случае является стимулирующее мероприятие – муниципальная стимулирующая лотерея «Новогодняя» на привлечение внимания к которой направлена реклама, условием участия в которой является приобретение определенного товара – продукции якутских производителей колбасных изделий МПУ <…> и МПЦ <…>на сумму 1.000 рублей в магазине «Хоту-Ас» по <…> г.Благовещенска.

Установлено, что предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли в магазине «Хоту-Ас», расположенном по <…> г. Благовещенска Амурской области осуществляет ИП К<…> (акт проверки АРООЗПП «Потребитель» от <…> №№ <…>, приложенный к письму Заявителя от <…> № <…>). В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.03.2011 на имя ИП К<…>, представленной в Амурское УФАС России <…>, указан следующий вид экономической деятельности: основной, код ОКВЭД - 52.11; наименование ОКВЭД – розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.

В силу статьи 1 Федерального закона «О рекламе»: целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»: общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти.

Заявитель является общественным объединением потребителей, некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Уставом и законодательством Российской Федерации. Запись о данной некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН <…>.

<…> Председатель Правления АРООЗПП «Потребитель» поручил членам данной Общественной организации в период января 2011 г. провести проверки соблюдения прав неопределенного круга потребителей при проведении стимулирующих лотерей в магазинах и иных объектах торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей в г. Благовещенске с составлением актов о нарушении прав потребителей в отношении каждого из проверяемых объектов (поручение на проведение проверки от <…> № <…>).

Согласно акта проверки от <…> № <…>, составленного Заявителем, в магазине продовольственных товаров «Хоту-Ас» ИП К<…> по <…> г. Благовещенска проведена проверка (в период с 12:50 час. до 13:30 час.), путем фотографирования зафиксировано размещение рекламных материалов с рекламой о проведении стимулирующей лотереи «Новогодняя», в том числе на стенде Уголка потребителя: «Условия стимулирующей лотереи «Новогодняя» (по г. Благовещенск) проводимая ООО «ГУРМАН» Рнг№<…>  …».

К акту проверки приложены изображения данных рекламных материалов, в том числе на цифровом носителе.

Заявитель полагает, что данные рекламные материалы не соответствуют требованиям Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела № Р-9/8 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению АРООЗПП «Потребитель», установлено распространение в декабре 2010 г. в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ») вышеназванной телевизионной рекламы ООО «Гурман» о проведении стимулирующего мероприятия - муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя».

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее – Федеральный закон «О лотереях»): право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона «О лотереях» указанный орган в течение пятнадцати дней со дня получения такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи.

Порядок проведения стимулирующей лотереи на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения стимулирующей лотереи (утв. Приказом Минфина РФ от 09.08.2004 № 66) и включают в себя: предоставление права или запрет на проведение стимулирующей лотереи.

Согласно пункта 1 Правил проведения стимулирующей лотереи (далее – Правила), право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в уполномоченный орган местного самоуправления не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи организатором лотереи направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи. Пунктом 2 Правил установлено, что уполномоченный орган местного самоуправления в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи вносит в соответствующий реестр лотерей информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотерее государственного регистрационного (регистрационного) номера или принимает решение о запрете проведения стимулирующей лотереи.

Следовательно, право на проведение стимулирующей лотереи возникает с момента внесения в реестр лотерей информации о проведении данной лотереи с присвоением лотерее государственного регистрационного (регистрационного) номера.

Таким образом, хозяйствующий субъект вправе рекламировать стимулирующую лотерею только после получения соответствующего специального разрешения уполномоченного органа - сообщения о внесении в реестр лотерей.

Органом, уполномоченным предоставлять право либо запрещать проведение стимулирующих лотерей на территории г. Благовещенска Амурской области является Администрация г. Благовещенска.

Из письма Администрации г. Благовещенска (исх. № <…>  от <…>,  вх. № <…> от <…>) следует, что  ООО «Гурман» в установленном Федеральным законом «О лотереях» порядке <…>  направило в Администрацию г. Благовещенска уведомление и прилагаемые к нему документы о проведении муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя» с 25.12.2010 по 30.01.2011 в магазине «Хоту-Ас», расположенном в г. Благовещенске по адресу: <…>.

Администрация г. Благовещенска по результатам рассмотрения данного уведомления от <…> не усмотрела оснований для запрета проведения стимулирующей лотереи ООО «Гурман» на территории г. Благовещенска. Муниципальная стимулирующая лотерея внесена в реестр муниципальных лотерей <…> за номером <…>.

В выписке из реестра муниципальных стимулирующих лотерей от 23.12.2010 содержатся следующие сведения о вышеназванной лотерее, включенные в реестр муниципальных стимулирующих лотерей: наименование: «Новогодняя»; вид: тиражная; срок: 25.12.2010 – 30.01.2011; территория проведения лотереи: г. Благовещенск; регистрационный номер стимулирующей лотереи (серия номер): <…>; проводимой (наименование организатора лотереи): ООО «Гурман», <…>.

В силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Установлено, что реклама о проведении данного стимулирующего мероприятия распространялась в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ») до 23.12.2010, а именно, в период с 01.12.2010 по 22.12.2010, когда ООО «Гурман» не имело специального разрешения на проведение муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя» и указанная лотерея в реестр муниципальных лотерей не была внесена.

Следовательно, вышеназванная реклама, распространенная в эфире телеканала     «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ») в период с 01.12.2010 по 22.12.2010 не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона  «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.

Реклама о проведении данного стимулирующего мероприятия, размещенная в эфире указанного телеканала в период с 23.12.2010 по 30.12.2010, соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона «О рекламе»:

в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

- сроки проведения такого мероприятия (пункт 1);

- источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения (пункт 2).

Вместе с тем, в вышеуказанной телевизионной рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, отсутствуют: сроки проведения стимулирующей лотереи; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения.

Следовательно, вышеназванная реклама, размещенная в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ») в период с 01.12.2010 по 30.12.2010, не соответствует требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона  «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьями 7 и 9 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пунктов 5 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»:

рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Арт Видео» (ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>/<…>, место нахождения: <…>, юридический адрес: <…>) – лицо, осуществившее распространение рекламы в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ»), копии: - свидетельства о регистрации средства массовой информации № <…> от <…>; - лицензии на осуществление телевизионного вещания серии <…> от <…>; - лицензии № <…> на услуги связи для целей эфирного вещания; - акта № <…> от <…> (изготовление ролика); - акта № <…> от <…> (размещение видеоролика, изготовление видеоролика, перемонтаж ролика); - счета ООО «Арт Видео» на оплату № <…>  от <…>; - счет-фактур ООО «Арт Видео» №№ <…> от <…> и <…> от <…>; - эфирной справки телеканала «ТВ Центр Благовещенск» за декабрь 2010 г.; - платежных  поручений № <…>  от <…> и <…>  от <…>;

рекламодателем и рекламораспространителем рекламы является ООО «Гурман» (ОГРН <…>, ИНН/КПП <…> /<…>, место нахождения: <…> юридический адрес: <…>) – лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы, а также осуществившее распространение рекламы в магазине «Хоту-Ас» по вышеназванному адресу в г. Благовещенске;

рекламодателем указанной рекламы является ИП К<…>  Александровна (ОГРНИП<…>, ИНН <…>, место нахождения: <…>, почтовый адрес: <…>) – продавец товара в магазине «Хоту-Ас», находящемся в г. Благовещенске.

В ходе рассмотрения дела № Р-9/8 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, производство в отношении                ИП К<…> прекращено в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, поскольку она не определяла объект рекламирования и содержание данной рекламы.

Так, согласно агентского договора <…> от <…>, заключенного между  ИП К<…>  (Принципал) и ООО «Гурман» (Агент): <…>.

Таким образом, по совокупности документов установлено, что по вине рекламораспространителя – ООО «Арт-Видео», а также рекламодателя ООО «Гурман» произошло распространение на территории г. Благовещенска вышеназванной ненадлежащей телевизионной рекламы о проведении стимулирующего мероприятия, не соответствующей требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Амурское УФАС России считает, что ООО «Арт Видео», являясь рекламораспространителем вышеназванной рекламы, имело возможность указать в ней предусмотренную Федеральным законом «О рекламе» информацию, не размещать рекламу до внесения муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя» в реестр муниципальных лотерей, что исключило бы нарушение требований пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», однако не предприняло для этого необходимых мер.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении законный представитель Общества – генеральный директор управляющей организации ООО «Издательский дом «Амурская правда» <…> (исх. № <…>  от <…>, вх. № <…>  от <…>) письменно сообщила, что ООО «Арт Видео» ранее давало пояснения относительно распространения на территории г. Благовещенска Амурской области в декабре 2010 г. рекламы ООО «Гурман» о проведении стимулирующего мероприятия. Данные пояснения сводятся к отсутствию в связи со сменой единоличного исполнительного органа и практически всего коллектива информации у руководителя управляющей компании сведений о данной рекламе.

На основании изложенного, установлены факты нарушения юридическим лицом – ООО «Арт Видео» (рекламораспространителем) требований пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ООО «Арт Видео», ООО «Гурман», ИП К<…>, данные ими в ходе рассмотрения дела     № Р-9/8 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (в том числе требований пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»), а также дела об административном правонарушении № Р-242/2011, установлено, что своими действиями юридическое лицо: ООО  «Арт Видео» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность юридического лица ООО «Арт Видео» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: <…>.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины юридического лица – ООО «Арт Видео».

При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Арт Видео» учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного Обществом административного правонарушения.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Арт Видео», согласно статей 4.2 и 4.3  КоАП РФ, не установлено. Принято во внимание, что в 2011 г. ООО «Арт Видео» не распространяло в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограммы «25 КАНАЛ») вышеназванную рекламу ООО «Гурман» о проведении стимулирующего мероприятия.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,

на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»,

руководствуясь частями 4 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Арт Видео» (рекламодателя и рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100.000 (ста тысяч) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003  в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000010000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа:  денежные взыскания  (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством; жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

<…>

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 по делу об административном правонарушении  № Р-242/2011

«20» декабря 2011 г.                                                                                                  г. Благовещенск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 175 от 13.12.2011, материалы дела об административном правонарушении № Р-242/2011 от 30.11.2011, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Арт Видео» (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, юридический адрес: <…>,                       ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>/<…>,

в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью «Арт Видео» (далее также – ООО «Арт Видео», Общество), уведомлены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом,

ходатайств и отводов не поступало,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2010 г. – январе 2011 г. на территории г. Благовещенска Амурской области распространена информация Общества с ограниченной ответственностью «Гурман» (далее также – ООО «Гурман») о проведении стимулирующего мероприятия - муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя» со сроком проведения с 25.12.2010 по 30.01.2011, в том числе в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ») в декабре 2010 г.: звук: «Фирменный магазин «ХОТУ-АС» проводит розыгрыш призов. Холодильник, микроволновка, телевизор и много других подарков при покупке колбасных изделий на сумму 1000 рублей. 10 января. Получи купон участвуй в розыгрыше. Подробности по телефону: <…>»; текст: «Якутский мясокомбинат ХОТУ-АС проводит розыгрыш призов»; изображения: «Холодильник, микроволновая печь, телевизор на фоне колбасных изделий»; текст: «при покупке колбасных изделий на сумму 1000 рублей 10 января получи купон участвуй в розыгрыше! Якутский мясокомбинат ХОТУ-АС <…> подробности по телефону: <…>».

Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению Амурской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Потребитель» (далее также – АРООЗПП «Потребитель», Заявитель) дело № Р-9/8 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ     «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), поскольку распространена реклама:

• в период с 01.12.2010 по 22.12.2010, когда ООО «Гурман» не имело специального разрешения на проведение муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя» и указанная лотерея в реестр муниципальных лотерей не была внесена (нарушение требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»);
• в которой отсутствуют: сроки проведения стимулирующей лотереи; источник информации об организаторе мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения (не соответствие требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона «О рекламе»).

30.11.2011 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данным фактам возбуждено дело об административном правонарушении № Р-242/2011 в отношении юридического лица: ООО «Арт Видео» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). 13.12.2011 - по окончании административного расследования, в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 175 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-242/2011, исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ООО «Гурман», ООО «Арт Видео», Индивидуального предпринимателя К<…> (далее также – ИП К<…>, ИП К<…> установлены следующие обстоятельства.

Вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 и статьи 9 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия - муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя», поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования в данном случае является стимулирующее мероприятие – муниципальная стимулирующая лотерея «Новогодняя» на привлечение внимания к которой направлена реклама, условием участия в которой является приобретение определенного товара – продукции якутских производителей колбасных изделий МПУ <…> и МПЦ <…>на сумму 1.000 рублей в магазине «Хоту-Ас» по <…> г.Благовещенска.

Установлено, что предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли в магазине «Хоту-Ас», расположенном по <…> г. Благовещенска Амурской области осуществляет ИП К<…> (акт проверки АРООЗПП «Потребитель» от <…> №№ <…>, приложенный к письму Заявителя от <…> № <…>). В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.03.2011 на имя ИП К<…>, представленной в Амурское УФАС России <…>, указан следующий вид экономической деятельности: основной, код ОКВЭД - 52.11; наименование ОКВЭД – розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.

В силу статьи 1 Федерального закона «О рекламе»: целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»: общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти.

Заявитель является общественным объединением потребителей, некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Уставом и законодательством Российской Федерации. Запись о данной некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН <…>.

<…> Председатель Правления АРООЗПП «Потребитель» поручил членам данной Общественной организации в период января 2011 г. провести проверки соблюдения прав неопределенного круга потребителей при проведении стимулирующих лотерей в магазинах и иных объектах торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей в г. Благовещенске с составлением актов о нарушении прав потребителей в отношении каждого из проверяемых объектов (поручение на проведение проверки от <…> № <…>).

Согласно акта проверки от <…> № <…>, составленного Заявителем, в магазине продовольственных товаров «Хоту-Ас» ИП К<…> по <…> г. Благовещенска проведена проверка (в период с 12:50 час. до 13:30 час.), путем фотографирования зафиксировано размещение рекламных материалов с рекламой о проведении стимулирующей лотереи «Новогодняя», в том числе на стенде Уголка потребителя: «Условия стимулирующей лотереи «Новогодняя» (по г. Благовещенск) проводимая ООО «ГУРМАН» Рнг№<…>  …».

К акту проверки приложены изображения данных рекламных материалов, в том числе на цифровом носителе.

Заявитель полагает, что данные рекламные материалы не соответствуют требованиям Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела № Р-9/8 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению АРООЗПП «Потребитель», установлено распространение в декабре 2010 г. в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ») вышеназванной телевизионной рекламы ООО «Гурман» о проведении стимулирующего мероприятия - муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя».

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее – Федеральный закон «О лотереях»): право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона «О лотереях» указанный орган в течение пятнадцати дней со дня получения такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи.

Порядок проведения стимулирующей лотереи на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения стимулирующей лотереи (утв. Приказом Минфина РФ от 09.08.2004 № 66) и включают в себя: предоставление права или запрет на проведение стимулирующей лотереи.

Согласно пункта 1 Правил проведения стимулирующей лотереи (далее – Правила), право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в уполномоченный орган местного самоуправления не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи организатором лотереи направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи. Пунктом 2 Правил установлено, что уполномоченный орган местного самоуправления в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи вносит в соответствующий реестр лотерей информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотерее государственного регистрационного (регистрационного) номера или принимает решение о запрете проведения стимулирующей лотереи.

Следовательно, право на проведение стимулирующей лотереи возникает с момента внесения в реестр лотерей информации о проведении данной лотереи с присвоением лотерее государственного регистрационного (регистрационного) номера.

Таким образом, хозяйствующий субъект вправе рекламировать стимулирующую лотерею только после получения соответствующего специального разрешения уполномоченного органа - сообщения о внесении в реестр лотерей.

Органом, уполномоченным предоставлять право либо запрещать проведение стимулирующих лотерей на территории г. Благовещенска Амурской области является Администрация г. Благовещенска.

Из письма Администрации г. Благовещенска (исх. № <…>  от <…>,  вх. № <…> от <…>) следует, что  ООО «Гурман» в установленном Федеральным законом «О лотереях» порядке <…>  направило в Администрацию г. Благовещенска уведомление и прилагаемые к нему документы о проведении муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя» с 25.12.2010 по 30.01.2011 в магазине «Хоту-Ас», расположенном в г. Благовещенске по адресу: <…>.

Администрация г. Благовещенска по результатам рассмотрения данного уведомления от <…> не усмотрела оснований для запрета проведения стимулирующей лотереи ООО «Гурман» на территории г. Благовещенска. Муниципальная стимулирующая лотерея внесена в реестр муниципальных лотерей <…> за номером <…>.

В выписке из реестра муниципальных стимулирующих лотерей от 23.12.2010 содержатся следующие сведения о вышеназванной лотерее, включенные в реестр муниципальных стимулирующих лотерей: наименование: «Новогодняя»; вид: тиражная; срок: 25.12.2010 – 30.01.2011; территория проведения лотереи: г. Благовещенск; регистрационный номер стимулирующей лотереи (серия номер): <…>; проводимой (наименование организатора лотереи): ООО «Гурман», <…>.

В силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Установлено, что реклама о проведении данного стимулирующего мероприятия распространялась в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ») до 23.12.2010, а именно, в период с 01.12.2010 по 22.12.2010, когда ООО «Гурман» не имело специального разрешения на проведение муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя» и указанная лотерея в реестр муниципальных лотерей не была внесена.

Следовательно, вышеназванная реклама, распространенная в эфире телеканала     «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ») в период с 01.12.2010 по 22.12.2010 не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона  «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.

Реклама о проведении данного стимулирующего мероприятия, размещенная в эфире указанного телеканала в период с 23.12.2010 по 30.12.2010, соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона «О рекламе»:

в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

- сроки проведения такого мероприятия (пункт 1);

- источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения (пункт 2).

Вместе с тем, в вышеуказанной телевизионной рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, отсутствуют: сроки проведения стимулирующей лотереи; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения.

Следовательно, вышеназванная реклама, размещенная в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ») в период с 01.12.2010 по 30.12.2010, не соответствует требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона  «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьями 7 и 9 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пунктов 5 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»:

рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Арт Видео» (ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>/<…>, место нахождения: <…>, юридический адрес: <…>) – лицо, осуществившее распространение рекламы в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограмма «25 КАНАЛ»), копии: - свидетельства о регистрации средства массовой информации № <…> от <…>; - лицензии на осуществление телевизионного вещания серии <…> от <…>; - лицензии № <…> на услуги связи для целей эфирного вещания; - акта № <…> от <…> (изготовление ролика); - акта № <…> от <…> (размещение видеоролика, изготовление видеоролика, перемонтаж ролика); - счета ООО «Арт Видео» на оплату № <…>  от <…>; - счет-фактур ООО «Арт Видео» №№ <…> от <…> и <…> от <…>; - эфирной справки телеканала «ТВ Центр Благовещенск» за декабрь 2010 г.; - платежных  поручений № <…>  от <…> и <…>  от <…>;

рекламодателем и рекламораспространителем рекламы является ООО «Гурман» (ОГРН <…>, ИНН/КПП <…> /<…>, место нахождения: <…> юридический адрес: <…>) – лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы, а также осуществившее распространение рекламы в магазине «Хоту-Ас» по вышеназванному адресу в г. Благовещенске;

рекламодателем указанной рекламы является ИП К<…>  Александровна (ОГРНИП<…>, ИНН <…>, место нахождения: <…>, почтовый адрес: <…>) – продавец товара в магазине «Хоту-Ас», находящемся в г. Благовещенске.

В ходе рассмотрения дела № Р-9/8 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, производство в отношении                ИП К<…> прекращено в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, поскольку она не определяла объект рекламирования и содержание данной рекламы.

Так, согласно агентского договора <…> от <…>, заключенного между  ИП К<…>  (Принципал) и ООО «Гурман» (Агент): <…>.

Таким образом, по совокупности документов установлено, что по вине рекламораспространителя – ООО «Арт-Видео», а также рекламодателя ООО «Гурман» произошло распространение на территории г. Благовещенска вышеназванной ненадлежащей телевизионной рекламы о проведении стимулирующего мероприятия, не соответствующей требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Амурское УФАС России считает, что ООО «Арт Видео», являясь рекламораспространителем вышеназванной рекламы, имело возможность указать в ней предусмотренную Федеральным законом «О рекламе» информацию, не размещать рекламу до внесения муниципальной стимулирующей лотереи «Новогодняя» в реестр муниципальных лотерей, что исключило бы нарушение требований пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», однако не предприняло для этого необходимых мер.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении законный представитель Общества – генеральный директор управляющей организации ООО «Издательский дом «Амурская правда» <…> (исх. № <…>  от <…>, вх. № <…>  от <…>) письменно сообщила, что ООО «Арт Видео» ранее давало пояснения относительно распространения на территории г. Благовещенска Амурской области в декабре 2010 г. рекламы ООО «Гурман» о проведении стимулирующего мероприятия. Данные пояснения сводятся к отсутствию в связи со сменой единоличного исполнительного органа и практически всего коллектива информации у руководителя управляющей компании сведений о данной рекламе.

На основании изложенного, установлены факты нарушения юридическим лицом – ООО «Арт Видео» (рекламораспространителем) требований пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ООО «Арт Видео», ООО «Гурман», ИП К<…>, данные ими в ходе рассмотрения дела     № Р-9/8 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (в том числе требований пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»), а также дела об административном правонарушении № Р-242/2011, установлено, что своими действиями юридическое лицо: ООО  «Арт Видео» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность юридического лица ООО «Арт Видео» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: <…>.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины юридического лица – ООО «Арт Видео».

При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Арт Видео» учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного Обществом административного правонарушения.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Арт Видео», согласно статей 4.2 и 4.3  КоАП РФ, не установлено. Принято во внимание, что в 2011 г. ООО «Арт Видео» не распространяло в эфире телеканала «ТВ Центр Благовещенск» (телепрограммы «25 КАНАЛ») вышеназванную рекламу ООО «Гурман» о проведении стимулирующего мероприятия.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,

на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; пунктов 1 и 2 статьи 9, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»,

руководствуясь частями 4 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Арт Видео» (рекламодателя и рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100.000 (ста тысяч) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003  в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000010000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа:  денежные взыскания  (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством; жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

<…>

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 03-5035 от 22.12.2011 [format] => [safe_value] => № 03-5035 от 22.12.2011 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № Р-242/2011 [format] => [safe_value] => № Р-242/2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 175 от 13.12.2011, материалы дела об административном правонарушении № Р-242/2011 от 30.11.2011, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица

[format] => full_html [safe_value] =>

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 175 от 13.12.2011, материалы дела об административном правонарушении № Р-242/2011 от 30.11.2011, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-23 03:36:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-20 03:36:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324611724 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Амурское УФАС России )