Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Р-56/2012 в отношении МУП «Тындинская типография»

Номер дела: Р-56/2012
Дата публикации: 27 июня 2012, 12:57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 по делу об административном правонарушении  № Р-56/2012

«25» июня  2012 г.                                                                                                     г. Благовещенск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 45 от 13.06.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-56/2012 от 17.05.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица: Муниципального унитарного предприятия «Тындинская типография» муниципального образования городского округа  г. Тынды, далее - МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>,

в отсутствие представителей МУП «Тындинская типография», уведомлены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-56/2012 надлежащим образом,

ходатайств и отводов не поступало,

УСТАНОВИЛ:

В 2011 году на территории г. Тынды Амурской области в общественно-политической газете «Авангард» и информационно-деловом вестнике «Авангарда» «КВiН» Круг Ваших ИНтересов» (далее – газеты «Авангард» и «КВИН») распространена информация следующего содержания:

«КАБИНЕТ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ предлагает: Консультирование и терапия при проблемах в детско-родительских и супружеских отношениях. Помощь при депрессиях, неврозах, нарушении сна, психосоматических заболеваниях, зависимостях, кризисах. Психодиагностика. Работа с детьми. Индивидуальные программы с использованием аппарата аудио-визуальной стимуляции (расслабление, обучение, энергетическая подзарядка). ПО ВСЕМ ВОПРОСАМ ОБРАЩАЙТЕСЬ…», в газете «Авангард» (в № 65 (8170), пятница, 2 сентября 2011 г., на 1-й полосе; в № 67 (8172), пятница, 9 сентября 2011 г., на 1-й полосе), в газете «КВИН» (в № 37 (692) от 14 сентября 2011, на 1-й полосе);

«АВТОМОБИЛИ ВАЗ ремонт, регулировка и настройка карбюраторов и систем зажигания. замена маслосъемочных колпачков. Проверка и очистка форсунок всех инжекторных автомобилей отечественного производства. Залог экономической и экологической работы двигателя. Тел. Для справок:..», в газете «Авангард» (в № 67 (8172), пятница, 9 сентября 2011 г., на 1-й полосе; в № 68 (8173), пятница, 16 сентября 2011 г., на 1-й полосе);

«18 сентября 2011 г. с 9.00 до 18.00 в городской библиотеке состоится выставка-продажа новой коллекции женского пальто города Н.Новгорода В АССОРТИМЕНТЕ: зимние пальто из плащевой ткани по цене 4500 тыс. руб. а также любое пальто деми – 5700 тыс. руб. утепленные – 8000 тыс. руб. РАЗМЕРЫ С 42 ПО 72!»,  в газете «Авангард» (в № 68 (8173), пятница, 16 сентября 2011 г., на 1-й полосе), в газете «КВИН» (в № 37 (692) от 14 сентября 2011, на 1-й полосе).

Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению <…> дело № Р-16/20 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований в том числе статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

17.05.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-56/2012 в отношении юридического лица МУП «Тындинская типография» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). 13.06.2012 в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 45 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-56/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

В ходе рассмотрения дела № Р-16/20 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что на территории г. Тынды Амурской области распространяются периодические печатные средства массовой информации - газеты «Авангард» и «КВИН», примерная тематика и (или) специализация которых: общественно-политическая, реклама до 40% /  реклама - не более 40% (копии свидетельств о регистрации средств массовой информации: <…>).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О рекламе»: размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Газеты «Авангард» и «КВИН» являются периодическими печатными изданиями, не специализирующимися на сообщениях и материалах рекламного характера, следовательно, размещенные в ней тексты реклам должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Тогда как, в указанных номерах газет «Авангард» и «КВИН» распространена вышеназванная реклама, которая не сопровождается пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям статьи 16 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем данной рекламы является издатель газет  МУП «Тындинская типография» (ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>, место нахождения: <…>) - лицо, осуществившее распространение рекламы в указанных номерах газет «Авангард»  и «КВИН».

МУП «Тындинская типография», являясь издателем средств массовой информации - газет «Авангард» и «КВИН», рекламораспространителем текстов вышеназванных реклам, имело возможность сопровождать их необходимыми пометками "реклама" или "на правах рекламы", что исключило бы нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе», однако не предприняло для этого необходимых мер.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного установлены факты нарушения МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителем) требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

Исследовав материалы дела, в том числе письменные пояснения представителей МУП «Тындинская типография», данные ими в ходе рассмотрения дела № Р-16/20 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-56/2012, установлено, что своими действиями юридическое лицо: МУП «Тындинская типография» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие со статьей 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность юридического лица МУП «Тындинская типография» в совершении данного  административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: материалами дела № Р-16/20 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; протоколом № 45 об административном правонарушении от 13.06.2012 (исх. <…>).

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины юридического лица – МУП «Тындинская типография».

При назначении административного наказания юридическому лицу – МУП «Тындинская типография», учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного МУП «Тындинская типография» административного правонарушения.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП «Тындинская типография», согласно статьям 4.2 и  4.3  КоАП РФ,  не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,

на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; статьи 16  Федерального закона «О рекламе»,

руководствуясь частями 4 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч)  рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003  в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа:  денежные взыскания  (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:

постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

<…>

stdClass Object ( [vid] => 12064 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Р-56/2012 в отношении МУП «Тындинская типография» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12064 [type] => solution [language] => ru [created] => 1340762591 [changed] => 1370524432 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524432 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 по делу об административном правонарушении  № Р-56/2012

«25» июня  2012 г.                                                                                                     г. Благовещенск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 45 от 13.06.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-56/2012 от 17.05.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица: Муниципального унитарного предприятия «Тындинская типография» муниципального образования городского округа  г. Тынды, далее - МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>,

в отсутствие представителей МУП «Тындинская типография», уведомлены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-56/2012 надлежащим образом,

ходатайств и отводов не поступало,

УСТАНОВИЛ:

В 2011 году на территории г. Тынды Амурской области в общественно-политической газете «Авангард» и информационно-деловом вестнике «Авангарда» «КВiН» Круг Ваших ИНтересов» (далее – газеты «Авангард» и «КВИН») распространена информация следующего содержания:

«КАБИНЕТ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ предлагает: Консультирование и терапия при проблемах в детско-родительских и супружеских отношениях. Помощь при депрессиях, неврозах, нарушении сна, психосоматических заболеваниях, зависимостях, кризисах. Психодиагностика. Работа с детьми. Индивидуальные программы с использованием аппарата аудио-визуальной стимуляции (расслабление, обучение, энергетическая подзарядка). ПО ВСЕМ ВОПРОСАМ ОБРАЩАЙТЕСЬ…», в газете «Авангард» (в № 65 (8170), пятница, 2 сентября 2011 г., на 1-й полосе; в № 67 (8172), пятница, 9 сентября 2011 г., на 1-й полосе), в газете «КВИН» (в № 37 (692) от 14 сентября 2011, на 1-й полосе);

«АВТОМОБИЛИ ВАЗ ремонт, регулировка и настройка карбюраторов и систем зажигания. замена маслосъемочных колпачков. Проверка и очистка форсунок всех инжекторных автомобилей отечественного производства. Залог экономической и экологической работы двигателя. Тел. Для справок:..», в газете «Авангард» (в № 67 (8172), пятница, 9 сентября 2011 г., на 1-й полосе; в № 68 (8173), пятница, 16 сентября 2011 г., на 1-й полосе);

«18 сентября 2011 г. с 9.00 до 18.00 в городской библиотеке состоится выставка-продажа новой коллекции женского пальто города Н.Новгорода В АССОРТИМЕНТЕ: зимние пальто из плащевой ткани по цене 4500 тыс. руб. а также любое пальто деми – 5700 тыс. руб. утепленные – 8000 тыс. руб. РАЗМЕРЫ С 42 ПО 72!»,  в газете «Авангард» (в № 68 (8173), пятница, 16 сентября 2011 г., на 1-й полосе), в газете «КВИН» (в № 37 (692) от 14 сентября 2011, на 1-й полосе).

Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению <…> дело № Р-16/20 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований в том числе статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

17.05.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-56/2012 в отношении юридического лица МУП «Тындинская типография» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). 13.06.2012 в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 45 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-56/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

В ходе рассмотрения дела № Р-16/20 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что на территории г. Тынды Амурской области распространяются периодические печатные средства массовой информации - газеты «Авангард» и «КВИН», примерная тематика и (или) специализация которых: общественно-политическая, реклама до 40% /  реклама - не более 40% (копии свидетельств о регистрации средств массовой информации: <…>).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О рекламе»: размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Газеты «Авангард» и «КВИН» являются периодическими печатными изданиями, не специализирующимися на сообщениях и материалах рекламного характера, следовательно, размещенные в ней тексты реклам должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Тогда как, в указанных номерах газет «Авангард» и «КВИН» распространена вышеназванная реклама, которая не сопровождается пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям статьи 16 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем данной рекламы является издатель газет  МУП «Тындинская типография» (ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>, место нахождения: <…>) - лицо, осуществившее распространение рекламы в указанных номерах газет «Авангард»  и «КВИН».

МУП «Тындинская типография», являясь издателем средств массовой информации - газет «Авангард» и «КВИН», рекламораспространителем текстов вышеназванных реклам, имело возможность сопровождать их необходимыми пометками "реклама" или "на правах рекламы", что исключило бы нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе», однако не предприняло для этого необходимых мер.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного установлены факты нарушения МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителем) требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

Исследовав материалы дела, в том числе письменные пояснения представителей МУП «Тындинская типография», данные ими в ходе рассмотрения дела № Р-16/20 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-56/2012, установлено, что своими действиями юридическое лицо: МУП «Тындинская типография» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие со статьей 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность юридического лица МУП «Тындинская типография» в совершении данного  административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: материалами дела № Р-16/20 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; протоколом № 45 об административном правонарушении от 13.06.2012 (исх. <…>).

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины юридического лица – МУП «Тындинская типография».

При назначении административного наказания юридическому лицу – МУП «Тындинская типография», учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного МУП «Тындинская типография» административного правонарушения.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП «Тындинская типография», согласно статьям 4.2 и  4.3  КоАП РФ,  не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,

на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; статьи 16  Федерального закона «О рекламе»,

руководствуясь частями 4 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч)  рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003  в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа:  денежные взыскания  (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:

постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

<…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 по делу об административном правонарушении  № Р-56/2012

«25» июня  2012 г.                                                                                                     г. Благовещенск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 45 от 13.06.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-56/2012 от 17.05.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица: Муниципального унитарного предприятия «Тындинская типография» муниципального образования городского округа  г. Тынды, далее - МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>,

в отсутствие представителей МУП «Тындинская типография», уведомлены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-56/2012 надлежащим образом,

ходатайств и отводов не поступало,

УСТАНОВИЛ:

В 2011 году на территории г. Тынды Амурской области в общественно-политической газете «Авангард» и информационно-деловом вестнике «Авангарда» «КВiН» Круг Ваших ИНтересов» (далее – газеты «Авангард» и «КВИН») распространена информация следующего содержания:

«КАБИНЕТ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ предлагает: Консультирование и терапия при проблемах в детско-родительских и супружеских отношениях. Помощь при депрессиях, неврозах, нарушении сна, психосоматических заболеваниях, зависимостях, кризисах. Психодиагностика. Работа с детьми. Индивидуальные программы с использованием аппарата аудио-визуальной стимуляции (расслабление, обучение, энергетическая подзарядка). ПО ВСЕМ ВОПРОСАМ ОБРАЩАЙТЕСЬ…», в газете «Авангард» (в № 65 (8170), пятница, 2 сентября 2011 г., на 1-й полосе; в № 67 (8172), пятница, 9 сентября 2011 г., на 1-й полосе), в газете «КВИН» (в № 37 (692) от 14 сентября 2011, на 1-й полосе);

«АВТОМОБИЛИ ВАЗ ремонт, регулировка и настройка карбюраторов и систем зажигания. замена маслосъемочных колпачков. Проверка и очистка форсунок всех инжекторных автомобилей отечественного производства. Залог экономической и экологической работы двигателя. Тел. Для справок:..», в газете «Авангард» (в № 67 (8172), пятница, 9 сентября 2011 г., на 1-й полосе; в № 68 (8173), пятница, 16 сентября 2011 г., на 1-й полосе);

«18 сентября 2011 г. с 9.00 до 18.00 в городской библиотеке состоится выставка-продажа новой коллекции женского пальто города Н.Новгорода В АССОРТИМЕНТЕ: зимние пальто из плащевой ткани по цене 4500 тыс. руб. а также любое пальто деми – 5700 тыс. руб. утепленные – 8000 тыс. руб. РАЗМЕРЫ С 42 ПО 72!»,  в газете «Авангард» (в № 68 (8173), пятница, 16 сентября 2011 г., на 1-й полосе), в газете «КВИН» (в № 37 (692) от 14 сентября 2011, на 1-й полосе).

Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению <…> дело № Р-16/20 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований в том числе статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

17.05.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-56/2012 в отношении юридического лица МУП «Тындинская типография» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). 13.06.2012 в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 45 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-56/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

В ходе рассмотрения дела № Р-16/20 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что на территории г. Тынды Амурской области распространяются периодические печатные средства массовой информации - газеты «Авангард» и «КВИН», примерная тематика и (или) специализация которых: общественно-политическая, реклама до 40% /  реклама - не более 40% (копии свидетельств о регистрации средств массовой информации: <…>).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О рекламе»: размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Газеты «Авангард» и «КВИН» являются периодическими печатными изданиями, не специализирующимися на сообщениях и материалах рекламного характера, следовательно, размещенные в ней тексты реклам должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Тогда как, в указанных номерах газет «Авангард» и «КВИН» распространена вышеназванная реклама, которая не сопровождается пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям статьи 16 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем данной рекламы является издатель газет  МУП «Тындинская типография» (ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>, место нахождения: <…>) - лицо, осуществившее распространение рекламы в указанных номерах газет «Авангард»  и «КВИН».

МУП «Тындинская типография», являясь издателем средств массовой информации - газет «Авангард» и «КВИН», рекламораспространителем текстов вышеназванных реклам, имело возможность сопровождать их необходимыми пометками "реклама" или "на правах рекламы", что исключило бы нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе», однако не предприняло для этого необходимых мер.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного установлены факты нарушения МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителем) требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе».

Исследовав материалы дела, в том числе письменные пояснения представителей МУП «Тындинская типография», данные ими в ходе рассмотрения дела № Р-16/20 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-56/2012, установлено, что своими действиями юридическое лицо: МУП «Тындинская типография» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие со статьей 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность юридического лица МУП «Тындинская типография» в совершении данного  административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: материалами дела № Р-16/20 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; протоколом № 45 об административном правонарушении от 13.06.2012 (исх. <…>).

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины юридического лица – МУП «Тындинская типография».

При назначении административного наказания юридическому лицу – МУП «Тындинская типография», учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного МУП «Тындинская типография» административного правонарушения.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП «Тындинская типография», согласно статьям 4.2 и  4.3  КоАП РФ,  не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,

на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; статьи 16  Федерального закона «О рекламе»,

руководствуясь частями 4 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч)  рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003  в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа:  денежные взыскания  (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:

постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

<…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => б/н [format] => [safe_value] => б/н ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-56/2012 [format] => [safe_value] => Р-56/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 45 от 13.06.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-56/2012 от 17.05.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица: Муниципального унитарного предприятия «Тындинская типография» муниципального образования городского округа  г. Тынды, далее - МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>,

[format] => full_html [safe_value] =>

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 45 от 13.06.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-56/2012 от 17.05.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица: Муниципального унитарного предприятия «Тындинская типография» муниципального образования городского округа  г. Тынды, далее - МУП «Тындинская типография» (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-27 01:57:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-25 01:57:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1340762591 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Амурское УФАС России )