Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Р-16/2013

stdClass Object ( [vid] => 13886 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Р-16/2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13886 [type] => solution [language] => ru [created] => 1360213086 [changed] => 1370524432 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524432 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 по делу об административном правонарушении  № Р-16/2013

«01» февраля  2013 г.                                                                                               г. Благовещенск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 05 от 25.01.2013, материалы дела об административном правонарушении № Р-16/2013, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Справка Дальнего Востока», далее также – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», Общество (рекламодателя), адрес (место нахождения): <…>, ОГРН <…>, ИНН <…>,

в присутствии представителя ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» по доверенности от 04.11.2012  <…>  (паспорт  <…>); представителя ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» по доверенности от 04.11.2012  <…>  (паспорт  <…>),

УСТАНОВИЛ:

1) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», размещенная на странице 127, текст: «Ювелирный подход в каждой улыбке! 32 КАРАТА СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ВИДЫ УСЛУГ: ОРТОПЕДИЯ, ОРТОДОНТИЯ, ХИРУРГИЯ, ЛЕЧЕНИЕ <…>». Изображение: зуб.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/18 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»). Объектами рекламирования в данном случае являются:

-  стоматологическая клиника «32 карата», а также оказываемые ею медицинские услуги.

2) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», на странице 128, текст: «Клиника СТИВ  <…>,  <…> - Лечение, удаление и протезирование – Имплантация зубов – Отбеливание и профилактика – Комплексная проф. гигиена Здоровья Вам и вашим зубам!». Изображение: зуб, яблоко, открытый рот.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/19 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».  Объектами рекламирования в данном случае являются:

-  клиника «Стив», а также оказываемые ею медицинские услуги.

3) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 129: текст: «КЛИНИКА ДОКТОРА ПРОФЕССИОНАЛЬНО АВТОРИТЕТНО КАЧЕСТВЕННО СКИДКА 10 % ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ И ИНВАЛИДОВ В НАШЕЙ КЛИНИКЕ ДЛЯ ВАС: Консультации высококвалифицированных врачей следующих специальностей: Акушер-гинеколог Гинеколог-эндокринолог Гастроэнтеролог Невролог  Офтальмолог  Отоларинголог (ЛОР) Рефлексотерапевт Терапевт  Уролог-андролог  Эндокринолог  Кардиохирург  Проктолог  Хирург  Онко-гинеколог  Мануальный терапевт  Дерматовенеролог Маммолог-онколог Ортопед-травматолог Психиатр  Психотерапевт  Пластический хирург Травматолог Кардиолог Ревматолог Пульмонолог  Нейрохирург  Сосудистый хирург  Массажист  Остеопат ДЕТСКИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ: Педиатр Детский кардиолог  Детский невролог  Детский гинеколог  Детский ортопед – травматолог  Детский ЛОР Детский окулист Детский уролог Детский хирург  Детский массажист  Детский мануальный терапевт УСЛУГИ: Подготовка к ЭКО Подготовка к беременности Наблюдение по беременности Медикаментозный аборт  Медикаментозные блокады  Биопсия молочной железы  Лечение шейки матки методом криотерапии  Радиокоагуляция  Удаление бородавок и папиллом  Медицинский массаж Лечебный массаж, массаж по Машкову, общий массаж, баночный массаж и др. Мануальная терапия, включая “мягкие методики”  Иглорефлексотерапия  Услуги процедурного кабинета: - Внутримышечные инъекции – Внутривенные инъекции – Внутривенные вливания Проведение медицинских осмотров с выдачей заключений: – Медицинский осмотр на санитарную книжку (первичный, повторный) – Медицинская справка в бассейн – Оформление санаторно-курортной карты – Предрейсовые медосмотры – Медицинский осмотр для поступления на работу – Медицинский осмотр для оформления в детский сад, школу – Медицинский осмотр для поступления в учебные заведения (форма 086/У), Медицинский осмотр на право управления автотранспортом и маломерными судами – Медицинская справка в детские оздоровительные лагеря Обслуживание по подарочным сертификатам Экспертиза временной нетрудоспособности с выпиской больничных листов – Диагностика: УЛЬТРАЗВУКОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: УЗИ молочных желез  УЗИ щитовидной железы  УЗИ паращитовидной железы  УЗИ сердца (эхокардиография)  УЗИ лимфатических узлов  УЗИ предстательной железы  УЗИ органов мошонки  УЗИ мягких тканей  УЗИ слюнных желез  УЗИ органов брюшной полости  УЗИ почек  УЗИ органов малого таза  Акушерское УЗИ с записью на диск  УЗИ плода на ранних сроках беременности  Биофизический профиль плода  УЗИ суставов УЗИ сосудов нижних конечностей  УЗИ сосудов головы (МАГ)  УЗИ сосудов верхних и нижних конечностей – ЭНДОСКОПИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА: ФГДС, РРС, Цистоскопия, Назофарингоскопия, Кольпоскопия  ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ДИАГНОСТИКА: ЭКГ, ВКГ-Декарто, ЭКГ с нагрузкой  ЭКГ с медикаментозными пробами, Холтеровское мониторирование ЭКГ и АД, ДЕТСКИЙ Холтер, Холтер для бизнесменов, Трехсуточное мониторирование ЭКГ, Велоэргометрия, Спирография, ЭЭГ, ЭНМГ, ЭЭГ, РЭГ, ЭХО-ЭГ, ЭНМГ верхних и нижних конечностей, ЭНМГ лицевого нерва, Вызванные потенциалы слуха и зрения  ЛАБОРАТОРНАЯ ДИАГНОСТИКА: Более 100 различных анализов, Экспресс диагностика. <…>».  Изображение: схема проезда;

- в справочнике «В Бардачок. Справочник автомобилиста» на странице 226: текст: «КЛИНИКА ДОКТОРА ПРОФЕССИОНАЛЬНО АВТОРИТЕТНО КАЧЕСТВЕННО СКИДКА 10 % ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ И ИНВАЛИДОВ В НАШЕЙ КЛИНИКЕ ДЛЯ ВАС:  Акушер-гинеколог  Гинеколог-эндокринолог Гастроэнтеролог Дерматолог Маммолог Невролог  Офтальмолог ЛОР Вертеброневролог Терапевт  Уролог-андролог Онколог Кардиолог Эндокринолог Ортопед-травматолог Ревматолог Пульмонолог Хирург Сосудистый хирург Нейрохирург  Кардиохирург  Проктолог  Мануальный терапевт Массажист Детские специалисты УСЛУГИ: Мануальная терапия Иглорефлексотерапия Массаж Медикаментозный аборт Услуги процедурного кабинета Медицинские осмотры при устройстве на работу, учебу, периодические Медицинские осмотры на право управления транспортными средствами ЭКСПЕРТИЗА ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ С ВЫДАЧЕЙ БОЛЬНИЧНЫХ ЛИСТКОВ Диагностика: ЛАБОРАТОРНАЯ ДИАГНОСТИКА: Более 100 различных анализов, Экспресс исследования на RW, вирусные гепатиты, ВИЧ, Исследования на гормоны, онкомаркеры, инфекции. УЛЬТРАЗВУКОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: УЗИ всех органов и систем, УЗИ при беременности, УЗИ детям ЭНДОСКОПИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА: ФГДС, РРС, Цистоскопия, Назофарингоскопия ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ДИАГНОСТИКА: ЭКГ, Вектор-ДЭКАРТО, Холтер, Мини-Холтер, ЭЭГ, РЭГ, ЭНМГ, ИМГ, ЭХО-ЭГ, ВП слуха и зрения, Велоэргометрия, Спирография <…>». Изображение: схема проезда.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/22 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 12 статьи 24 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- клиника доктора ПРОФЕССИОНАЛЬНО АВТОРИТЕТНО КАЧЕСТВЕННО (далее - клиника доктора ПАК), а также оказываемые ею медицинские услуги.

4) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 104: текст: «Центр медицинской косметологии Antares Лазерное омоложение ПАЛОМАР Термолифтинг Фотоомоложение  Инъекционная косметология LPG лица и тела Аквапилинг Аппаратные методы коррекции фигуры <…>». Изображение: девушка

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/23  2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- Центр медицинской косметологии «Antares», а также оказываемые ею медицинские услуги.

5) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13»  на странице 130: текст: «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИОЛОГИИ И ПАТОЛОГИИ ДЫХАНИЯ СО РАМН СОЛЯНАЯ ПЕЩЕРА  Уникальный уголок здоровья, в котором воспроизведен целебный микроклимат натуральных соляных пещер. ВСЕ ВИДЫ диагностики различных заболеваний:   · УЗИ, ЭКГ, Спирография · Нейрофизиологические исследования (ЭЭГ, РЭГ, УЗДГ) · Лабораторные исследования (биохимические, иммунологические, аллергологические, бактериологические, цитоморфологические) Консультации профессоров, кандидатов медицинских наук, врачей высшей категории: · терапевт ·педиатр · гинеколог · уролог · хирург · окулист · пульмонолог · отоларинголог · дерматовенеролог · психотерапевт · невропатолог · кардиолог · эндокринолог · иммунолог · аллерголог ДНЕВНОЙ СТАЦИОНАР ПО ПРОФИЛЮ: терапия,  кардиология, пульмонология, отоларингология, гинекология, хирургия, неврология  ·Эфферентные методы лечения <…>  · Криолечение  <…> МУЛЬТИСПИРАЛЬНАЯ КОМПЬЮТЕРНАЯ ТОМОГРАФИЯ Это современное, высокоскоростное трехмерное исследование организма <…>  · Диагностика, консультации и лечение аллергических заболеваний <…> · Новейшие методы эндоскопической хирургии». Изображение: два врача, четыре пациента;

- в справочнике  «В БАРДАЧОК. Справочник автомобилиста» на странице 230: текст: «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИОЛОГИИ И ПАТОЛОГИИ ДЫХАНИЯ СО РАМН СОЛЯНАЯ ПЕЩЕРА  Уникальный уголок здоровья, в котором воспроизведен целебный микроклимат натуральных соляных пещер. ВСЕ ВИДЫ диагностики различных заболеваний: · УЗИ, ЭКГ, Спирография · Нейрофизиологические исследования (ЭЭГ, РЭГ, УЗДГ) ·Эндоскопия лор-органов ·Лабораторные исследования (биохимические, иммунологические, аллергологические, бактериологические, цитоморфологические) Консультации профессоров, кандидатов медицинских наук, врачей высшей категории: · терапевт ·педиатр · гинеколог · уролог · хирург · окулист · пульмонолог · отоларинголог · дерматовенеролог · психотерапевт · невропатолог · кардиолог · эндокринолог  · иммунолог · аллерголог ДНЕВНОЙ СТАЦИОНАР ПО ПРОФИЛЮ: терапия, кардиология, пульмонология, отоларингология, гинекология, хирургия, неврология  ·Эфферентные методы лечения <…> · Криолечение  <…> МУЛЬТИСПИРАЛЬНАЯ КОМПЬЮТЕРНАЯ ТОМОГРАФИЯ  Это современное, высокоскоростное трехмерное исследование организма <…>  · Диагностика, консультации и лечение аллергических заболеваний <…> · Новейшие методы эндоскопической хирургии». Изображение: два врача, четыре пациента.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/24 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИОЛОГИИ И ПАТОЛОГИИ ДЫХАНИЯ СО РАМН, а также оказываемые им медицинские услуги.

6) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» распространена следующая  информация:

- на странице 134, текст: ”Стоматологический центр ПРОФИДЕНТ · Консультации бесплатно · Лечение зубов · Протезирование · Лечение заболеваний пародонта · Экстренное лечение зубов · Рентген · Снятие зубных отложений · Услуги зуботехнической лаборатории · Изготовление съемных протезов · Коронки металлокерамические · Протезы · Изготовление бюгелей  <…>”. Изображение: три зуба, пациент и стоматолог, здание;

- на обложке карты (бесплатное приложение к справочнику предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13»): с одной стороны текст: “Стоматологический центр ПРОФИДЕНТ <…>”. Изображение: три зуба, пациент и стоматолог; с обратной стороны: “Консультации бесплатно · Лечение зубов · Протезирование  · Лечение заболеваний пародонта · Экстренное лечение зубов · Рентген · Снятие зубных отложений · Услуги зуботехнической лаборатории · Изготовление съемных протезов · Коронки металлокерамические · Протезы  · Изготовление бюгелей”.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/25 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- Стоматологический центр ПРОФИДЕНТ, а также оказываемые им медицинские услуги.

7) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» распространена следующая  информация:

- в телефонном справочнике предприятий «Желтые страницы Благовещенск 2012/13» на странице 133: текст: «ООО “ЛИВАДИЯ”  СТОМАТОЛОГИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ РЕСТАВРАЦИЯ ЗУБОВ <…>». Изображение: девушка.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/26 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- ООО “ЛИВАДИЯ”, а также оказываемые им медицинские услуги.

8) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012 / 13», на странице 105, текст: «Мы откроем Вам секреты сияющей красоты!  Центр врачебной косметологии Красота · Инъекционные методы коррекции морщин  · Безоперационная пластика лица · Устранение повышенной потливости  <…>». Изображение: девушка.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/27 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- Центр врачебной косметологии Красота, а также оказываемые им медицинские услуги.

9) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012 / 13» на странице 105, текст: ”ЛИК ЦЕНТР ЛЕЧЕБНОЙ И ЭСТЕТИЧЕСКОЙ КОСМЕТОЛОГИИ · Ультразвуковая кавитация – эффективный конкурент липосакции! · RF-лифтинг для лица и тела · Фотоэпиляция, фотоомоложение · Устранение мимических морщин, гипергидроза (диспорт, ботокс) · Мезотерапия, озонотерапия, пилинги · Микротоки, вакуумный массаж тела · Эффективные методики лечения проблемной кожи, пигментации, выпадения волос <…>  Лиц. на мед. деятельность <…>”. Изображение: девушка, логотип;

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/28 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»). Объектами рекламирования в данном случае являются:

- Центр лечебной и эстетической  косметологии ЛИК, а также оказываемые им медицинские услуги.

10) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» распространена следующая информация

- на странице 130, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР БЕСПЛАТНО <…>». Изображение: логотип;

- на странице 24, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД <…>». Изображение: логотип.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/29 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- Стомотологическая клиника «Дантист», а также оказываемые ею медицинские услуги.

18.01.2013 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>. по данным фактам возбуждено дело об административном правонарушении № Р-16/2013 в отношении юридического лица   ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). По окончании административного расследования, 25.01.2012, в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 05 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-16/2013 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

На основании Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Перечень услуг, являющихся медицинскими, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг». В соответствии с ним вышеперечисленные рекламные объявления содержат рекламу медицинских услуг.

В ходе рассмотрения дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных о по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что вышеперечисленная реклама  является рекламой медицинских услуг.

Следовательно, вышеперечисленная реклама должна сопровождаться предупреждением о  наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом перед их применением размером, установленным законодательством.  Таким образом, вышеуказанная реклама не соответствует требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», так как не содержит предупреждающей надписи о  наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом .

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», вышеуказанная реклама является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38  Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за  нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 8 статьи 38  Федерального закона «О рекламе», рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» является учредителем и издателем средств массовой информации – журналов «Желтые страницы - Благовещенск. Амурская область» и «В Бардачок. Справочник автомобилиста» (копии свидетельств о регистрации СМИ <…>, <…>, письмо управления Роскомнадзора по Амурской области от 02.08.2012 № 05-04/1936). Примерная тематика и (или) специализация журналов – информационно-справочное издание о товарах и услугах; реклама – не более 40 %. Форма периодического распространения – журнал, территория распространения – Амурская область.

В ходе рассмотрения дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссией Амурского УФАС установлено, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес <…>.

ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», являясь рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеперечисленной рекламы, имело возможность сопровождать  вышеуказанную рекламу предупреждающими надписями, установленными законодательством о рекламе, что исключило бы нарушение требования части 7 статьи 24 Федерального закона  «О рекламе», однако Общество не предприняло для этого необходимых мер.

Согласно пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

На основании пункта 46 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В ходе рассмотрения дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  установлено, что в рекламе  стоматологической  клиники «32 карата», стоматологического центра «Профидент»,  ООО «Ливадия» имелись нарушения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», поскольку рекламодатели указанной рекламы не имели лицензии на оказание рекламируемых ими услуг, а именно услуг по  ортодонтия, ортопедии (в рекламе стоматологической  клиники «32 карата»), по реставрации зубов (в рекламе ООО «Ливадия») и по рентгенологии (в рекламе стоматологического центра «Профидент»).

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная реклама, размещенная в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38  Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за  нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7  Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 8 статьи 38  Федерального закона «О рекламе», рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В ходе рассмотрения дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссией Амурского УФАС установлено, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес: <…>).

ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», являясь рекламораспространителем и рекламопроизводителем указанной рекламы, имело возможность не распространять указанную рекламу в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» или не указывать в данной рекламе медицинские услуги, лицензии на осуществление которых у рекламодателей отсутствовали, что исключило бы нарушение требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона  «О рекламе», однако Общество не предприняло для этого необходимых мер.

Согласно части 12 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна сопровождаться предупреждением о возможности бесплодия и иных вредных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади. Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности не должна содержать утверждение о безопасности таких медицинских услуг.

Тогда как, реклама клиники доктора ПАК, размещенная в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 129 и в  справочнике «В Бардачок. Справочник автомобилиста» на странице 226 содержит рекламу медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности («…Медикаментозный аборт…»), которая не сопровождается предупреждением о возможности бесплодия и иных вредных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности.

Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям части 12 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона                        «О рекламе», является ненадлежащей.

Согласно части 8 статьи 38  Федерального закона «О рекламе», рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 12 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В ходе рассмотрения дела № Р-24/22 2012,  возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссией Амурского УФАС установлено, что рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес: <…>).

ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», являясь рекламопроизводителем указанной рекламы, имело возможность  при изготовлении вышеуказанной рекламы сопроводить рекламу медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности («…Медикаментозный аборт…») предупреждением о возможности бесплодия и иных вредных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности, что исключило бы нарушение требования части 12 статьи 24 Федерального закона  «О рекламе», однако Общество не предприняло для этого необходимых мер.

На основании изложенного установлены факты нарушения ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (рекламопроизводителем и рекламорастпространителем) требований пункта 7 статьи 7,  части 7   статьи 24 и части 12  статьи 24 Федерального закона  «О рекламе».

Согласно пояснений,  представленных в Амурское УФАС России (исх. от 23.01.2013 №б/н, вх. от 23.01.2013 №322), представитель ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (по доверенности от 04.11.2012) считает, что ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» не может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, поскольку не является субъектом данного состава правонарушения, по причинам, изложенным в данном пояснении.

Так в данных пояснениях  указано, что лицом, ответственным за выпуск ненадлежащей рекламы, является, рекламодатель. Это связано с тем, что рекламодатель как производитель товаров, работ или услуг является практически единственным лицом, обладающим полными и достоверными знаниями их истинных свойств. Производители и распространители рекламы, специализирующиеся лишь на художественном оформлении информации о товарах, работах или услугах и способах ее доведения до сведения потребителей, не могут и не обязательно должны знать их действительные качества. Особенно это касается рекламирования сложной техники, новых технологий или, часто - медицинских услуг.  Представитель ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» также в данных пояснениях указал, что на требование о предоставлении документов, поступившее из УФАС по Амурской области,  Общество незамедлительно направило документы, с достоверностью подтверждающие, что все рекламодатели приняли на себя обязанность предоставить необходимую для размещения информацию, ответственность, за содержание которой будет нести самостоятельно (пункт 2.2.1 и пункт 6.3 заключенных договоров). Следовательно, со стороны рекламопроизводителя - ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» отсутствует нарушение каких-либо норм действующего законодательства при принятии от рекламодателей объявлений без пометки, например о наличии лицензии относительно предоставляемых видов услуг.  Вместе с тем (указано в представленных пояснениях), как изготовление макета, так и оформление текста информации, размещенной в справочнике, надлежащим образом были согласованы с рекламодателями (утвержден заказчиками услуг) в соответствующих приложениях к договорам, являющихся их неотъемлемой частью. В связи с чем Общество считает, что вины рекламопроизводителя – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» - в совершении правонарушения не усматривается,  поскольку действия общества согласуется  с требованиями закона и заключенных с рекламодателями договоров.

Амурское УФАС России не согласно с данными доводами представителя ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» по следующим основаниям.

 Во-первых, согласно решений по делам № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссией Амурского УФАС установлено, что ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» является как рекламопроизводителем, так и  рекламораспространителем  вышеуказанной рекламы.

Во-вторых, в представленных в Амурское УФАС России договорах возмездного  оказания информационных услуг (сопроводительные письма №032 от 05.09.2012 и №033 от 06.09.2012),  пункт 2.2.1  изложен  в следующем содержании: Заказчик обязуется своевременно предоставить необходимую для размещения в Издании информацию; пункт 6.3 -  следующим образом: Ответственность за содержание информации, предоставленной Исполнителю, несет Заказчик. Пункта, возлагающего ответственность на Заказчика или Исполнителя за несоответствие  размещенной в Издании информации законодательству о рекламе,  представленные договора не содержат. При этом статьей 38 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена  ответственность за нарушение законодательства о рекламе как рекламодателя, так и рекламораспространителя,  и рекламопроизводителя.  

Довод ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» о том, что как следует из должностной инструкции от 01.12.2010 начальника отдела Справочника «Желтые страницы» <…>, именно она отвечает за порядок заключения издательских договоров (п. 4.5 инструкции) и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а согласно разделу IV инструкции за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах действующего административного, уголовного и гражданского законодательства РФ является необоснованным. То обстоятельство, что как указано в пояснениях, <…> привлечена к дисциплинарной ответственности за допущенные правонарушения при оформлении документации, не освобождает ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» от административной ответственности.

Кроме того,  при рассмотрении дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока». Частью  2 статьи 2.10 КоАП РФ определено, что если в статьях разделов разделов I, III, IV, V КоАП РФ не указано, что установленные указанными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, нормы действуют в равной мере в отношении физического лица и в отношении юридического лица. Таким образом, поскольку в статье 14.3 КоАП РФ не установлено, что к административной ответственности подлежит привлечению только физическое лицо (должностное лицо) считаю, что в данном случае подлежит привлечению к административной ответственности юридическое лицо  ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока».

Довод Общества о том, что распространением рекламы, то есть лицом, которое доводит рекламу до ее потребителей и самостоятельно определяет время место и средства размещения рекламы, является ИП К<…>, является несостоятельным по следующим основаниям.

Во-первых,  согласно решений по делам № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссией Амурского УФАС установлено, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», а не ИП К<…>.

Во-вторых, представленный 23.01.2012  представителем ООО «Бизнес-Справкой Дальнего Востока» договор на рекламное обслуживание (размещение рекламы) от 10.01.2012 является недействительным, в силу части 1 статьи 166  Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) в виду его мнимости, так как  согласно части 1 статьи 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна. С учетом того факта, что согласно Приказа № 20-к от 15.12.2009  <…>  является директором ООО «Бизнес–Справка Дальнего Востока», заключение договора между ИП К<…> и ООО «Бизнес–Справка Дальнего Востока»  на рекламное обслуживание, является попыткой ООО «Бизнес–Справка Дальнего Востока» избежать ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

Представленные представителем ООО «Бизнес–Справка Дальнего Востока» накладная на возврат товаров №00047 от 23.10.12;  акт сверки  взаимных расчетов за период: 01.01.12 – 25.10.12 между ИП К<…> и ООО «Дом книги»; счет № 019 от 08.02.2012; накладная на передачу товаров №00019 от 08.02.2012; накладная на возврат товаров №00048 от 23.10.2012; акт сверки  взаимных расчетов за период: 07.02.12 – 23.10.12 между ИП К<…> и ООО «Амуравтомоторс; по договору распространения от 07.02.2012;  счет № 012 от 10.02.2012; накладная на передачу товаров №00012 от 10.02.2012 не принимаются во внимание, так как 06.09.2012 ООО «Бизнес–Справка Дальнего Востока» были представлены  (сопроводительное письмо № 033 от 06.09.2012) накладная № 000320/SSB от 08.02.2012; товарная накладная 000312 от 07.02.2012, подтверждающие отпуск Обществом справочника «Желтые страницы 2012-2013»  в ООО «Амур-пресса» и УФПС Амурский обл. Филлиал ФГУП «Почта России».

Довод ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» о том,  что исходя из системного толкования положений статьи 13 и статьи 38 Федерального закона о рекламе следует, что рекламораспространитель обязан затребовать у рекламодателя документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям Федерального закона «О рекламе» (в том числе сведения о наличии лицензии) только в том случае, если за соблюдение соответствующего требования Закона именно на рекламораспространителя возложена ответственность, является необоснованным по следующим основаниям. 

Во-первых, частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламораспространителя за нарушение пункта 7 статьи 7  и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

 Во-вторых, согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ 2. юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» имело возможность проверить предоставленную ему рекламодателями информацию на соответствие требованиям Федерального закона «О рекламе», проявив при этом должную степень осмотрительности и осторожности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-16/2013 представителями ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» были представлены письменные пояснения (исх. б/н без даты; вх. №528 от 01.02.2013), в которых в дополнение к доводам, изложенным в пояснениях (исх. №б/н от 23.01.2013; вх. №322 от 23.01.2013), представленных ранее, изложен довод о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом в пункте 18.1 (введен постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 60) указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, является формальным, то есть не предусматривает, что ответственность за совершение данного административного правонарушения наступает только при причинении имущественного и морального вреда, а также наступлении тяжких последствий. Законодатель не связывает возможность применения административной ответственности с наступлением вредных последствий для охраняемых общественных интересов. Административная ответственность за нарушение указанной статьи КоАП РФ наступает за сам факт нарушения законодательства о рекламе. Следовательно, такое обстоятельство, как отсутствие вредных последствий, не имеет значения при квалификации противоправного деяния в качестве малозначительного.

В связи с этим и с учетом того факта, что в данном случае нарушения законодательства о рекламе ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» имело место быть в четырнадцати рекламных объявлениях, прихожу к выводу об отсутствии признаков малозначительности в совершенном юридическим лицом ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» административном правонарушении.

 В соответствии с  частью  4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, в том числе пояснения  ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», данные ими в ходе рассмотрения дел  № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-16/2013, установлено, что своими действиями юридическое лицо: ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие со статьей 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность юридического лица ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» в совершении данного  административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- материалами дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

- протоколом № 05 об административном правонарушении от 25.01.2013                    (исх. № 03-274 от 25.01.2013);

- другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины юридического лица – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока».

При назначении административного наказания юридическому лицу –  ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного Обществом административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», признано: добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», согласно статье 4.3  КоАП РФ,   не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,

на основании пунктов 1-3,6 и 7 статьи 3; пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 24, части 12 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,

руководствуясь частями 4, 7, 8  статьи 38 Федерального закона «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч)  рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003  в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа:  денежные взыскания  (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа                        в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:

постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Заместитель руководителя –

начальник отдела товарных

рынков и рекламы                                                                                            <…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 по делу об административном правонарушении  № Р-16/2013

«01» февраля  2013 г.                                                                                               г. Благовещенск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 05 от 25.01.2013, материалы дела об административном правонарушении № Р-16/2013, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Справка Дальнего Востока», далее также – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», Общество (рекламодателя), адрес (место нахождения): <…>, ОГРН <…>, ИНН <…>,

в присутствии представителя ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» по доверенности от 04.11.2012  <…>  (паспорт  <…>); представителя ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» по доверенности от 04.11.2012  <…>  (паспорт  <…>),

УСТАНОВИЛ:

1) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», размещенная на странице 127, текст: «Ювелирный подход в каждой улыбке! 32 КАРАТА СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ВИДЫ УСЛУГ: ОРТОПЕДИЯ, ОРТОДОНТИЯ, ХИРУРГИЯ, ЛЕЧЕНИЕ <…>». Изображение: зуб.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/18 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»). Объектами рекламирования в данном случае являются:

-  стоматологическая клиника «32 карата», а также оказываемые ею медицинские услуги.

2) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», на странице 128, текст: «Клиника СТИВ  <…>,  <…> - Лечение, удаление и протезирование – Имплантация зубов – Отбеливание и профилактика – Комплексная проф. гигиена Здоровья Вам и вашим зубам!». Изображение: зуб, яблоко, открытый рот.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/19 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».  Объектами рекламирования в данном случае являются:

-  клиника «Стив», а также оказываемые ею медицинские услуги.

3) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 129: текст: «КЛИНИКА ДОКТОРА ПРОФЕССИОНАЛЬНО АВТОРИТЕТНО КАЧЕСТВЕННО СКИДКА 10 % ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ И ИНВАЛИДОВ В НАШЕЙ КЛИНИКЕ ДЛЯ ВАС: Консультации высококвалифицированных врачей следующих специальностей: Акушер-гинеколог Гинеколог-эндокринолог Гастроэнтеролог Невролог  Офтальмолог  Отоларинголог (ЛОР) Рефлексотерапевт Терапевт  Уролог-андролог  Эндокринолог  Кардиохирург  Проктолог  Хирург  Онко-гинеколог  Мануальный терапевт  Дерматовенеролог Маммолог-онколог Ортопед-травматолог Психиатр  Психотерапевт  Пластический хирург Травматолог Кардиолог Ревматолог Пульмонолог  Нейрохирург  Сосудистый хирург  Массажист  Остеопат ДЕТСКИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ: Педиатр Детский кардиолог  Детский невролог  Детский гинеколог  Детский ортопед – травматолог  Детский ЛОР Детский окулист Детский уролог Детский хирург  Детский массажист  Детский мануальный терапевт УСЛУГИ: Подготовка к ЭКО Подготовка к беременности Наблюдение по беременности Медикаментозный аборт  Медикаментозные блокады  Биопсия молочной железы  Лечение шейки матки методом криотерапии  Радиокоагуляция  Удаление бородавок и папиллом  Медицинский массаж Лечебный массаж, массаж по Машкову, общий массаж, баночный массаж и др. Мануальная терапия, включая “мягкие методики”  Иглорефлексотерапия  Услуги процедурного кабинета: - Внутримышечные инъекции – Внутривенные инъекции – Внутривенные вливания Проведение медицинских осмотров с выдачей заключений: – Медицинский осмотр на санитарную книжку (первичный, повторный) – Медицинская справка в бассейн – Оформление санаторно-курортной карты – Предрейсовые медосмотры – Медицинский осмотр для поступления на работу – Медицинский осмотр для оформления в детский сад, школу – Медицинский осмотр для поступления в учебные заведения (форма 086/У), Медицинский осмотр на право управления автотранспортом и маломерными судами – Медицинская справка в детские оздоровительные лагеря Обслуживание по подарочным сертификатам Экспертиза временной нетрудоспособности с выпиской больничных листов – Диагностика: УЛЬТРАЗВУКОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: УЗИ молочных желез  УЗИ щитовидной железы  УЗИ паращитовидной железы  УЗИ сердца (эхокардиография)  УЗИ лимфатических узлов  УЗИ предстательной железы  УЗИ органов мошонки  УЗИ мягких тканей  УЗИ слюнных желез  УЗИ органов брюшной полости  УЗИ почек  УЗИ органов малого таза  Акушерское УЗИ с записью на диск  УЗИ плода на ранних сроках беременности  Биофизический профиль плода  УЗИ суставов УЗИ сосудов нижних конечностей  УЗИ сосудов головы (МАГ)  УЗИ сосудов верхних и нижних конечностей – ЭНДОСКОПИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА: ФГДС, РРС, Цистоскопия, Назофарингоскопия, Кольпоскопия  ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ДИАГНОСТИКА: ЭКГ, ВКГ-Декарто, ЭКГ с нагрузкой  ЭКГ с медикаментозными пробами, Холтеровское мониторирование ЭКГ и АД, ДЕТСКИЙ Холтер, Холтер для бизнесменов, Трехсуточное мониторирование ЭКГ, Велоэргометрия, Спирография, ЭЭГ, ЭНМГ, ЭЭГ, РЭГ, ЭХО-ЭГ, ЭНМГ верхних и нижних конечностей, ЭНМГ лицевого нерва, Вызванные потенциалы слуха и зрения  ЛАБОРАТОРНАЯ ДИАГНОСТИКА: Более 100 различных анализов, Экспресс диагностика. <…>».  Изображение: схема проезда;

- в справочнике «В Бардачок. Справочник автомобилиста» на странице 226: текст: «КЛИНИКА ДОКТОРА ПРОФЕССИОНАЛЬНО АВТОРИТЕТНО КАЧЕСТВЕННО СКИДКА 10 % ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ И ИНВАЛИДОВ В НАШЕЙ КЛИНИКЕ ДЛЯ ВАС:  Акушер-гинеколог  Гинеколог-эндокринолог Гастроэнтеролог Дерматолог Маммолог Невролог  Офтальмолог ЛОР Вертеброневролог Терапевт  Уролог-андролог Онколог Кардиолог Эндокринолог Ортопед-травматолог Ревматолог Пульмонолог Хирург Сосудистый хирург Нейрохирург  Кардиохирург  Проктолог  Мануальный терапевт Массажист Детские специалисты УСЛУГИ: Мануальная терапия Иглорефлексотерапия Массаж Медикаментозный аборт Услуги процедурного кабинета Медицинские осмотры при устройстве на работу, учебу, периодические Медицинские осмотры на право управления транспортными средствами ЭКСПЕРТИЗА ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ С ВЫДАЧЕЙ БОЛЬНИЧНЫХ ЛИСТКОВ Диагностика: ЛАБОРАТОРНАЯ ДИАГНОСТИКА: Более 100 различных анализов, Экспресс исследования на RW, вирусные гепатиты, ВИЧ, Исследования на гормоны, онкомаркеры, инфекции. УЛЬТРАЗВУКОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: УЗИ всех органов и систем, УЗИ при беременности, УЗИ детям ЭНДОСКОПИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА: ФГДС, РРС, Цистоскопия, Назофарингоскопия ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ДИАГНОСТИКА: ЭКГ, Вектор-ДЭКАРТО, Холтер, Мини-Холтер, ЭЭГ, РЭГ, ЭНМГ, ИМГ, ЭХО-ЭГ, ВП слуха и зрения, Велоэргометрия, Спирография <…>». Изображение: схема проезда.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/22 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 12 статьи 24 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- клиника доктора ПРОФЕССИОНАЛЬНО АВТОРИТЕТНО КАЧЕСТВЕННО (далее - клиника доктора ПАК), а также оказываемые ею медицинские услуги.

4) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 104: текст: «Центр медицинской косметологии Antares Лазерное омоложение ПАЛОМАР Термолифтинг Фотоомоложение  Инъекционная косметология LPG лица и тела Аквапилинг Аппаратные методы коррекции фигуры <…>». Изображение: девушка

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/23  2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- Центр медицинской косметологии «Antares», а также оказываемые ею медицинские услуги.

5) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13»  на странице 130: текст: «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИОЛОГИИ И ПАТОЛОГИИ ДЫХАНИЯ СО РАМН СОЛЯНАЯ ПЕЩЕРА  Уникальный уголок здоровья, в котором воспроизведен целебный микроклимат натуральных соляных пещер. ВСЕ ВИДЫ диагностики различных заболеваний:   · УЗИ, ЭКГ, Спирография · Нейрофизиологические исследования (ЭЭГ, РЭГ, УЗДГ) · Лабораторные исследования (биохимические, иммунологические, аллергологические, бактериологические, цитоморфологические) Консультации профессоров, кандидатов медицинских наук, врачей высшей категории: · терапевт ·педиатр · гинеколог · уролог · хирург · окулист · пульмонолог · отоларинголог · дерматовенеролог · психотерапевт · невропатолог · кардиолог · эндокринолог · иммунолог · аллерголог ДНЕВНОЙ СТАЦИОНАР ПО ПРОФИЛЮ: терапия,  кардиология, пульмонология, отоларингология, гинекология, хирургия, неврология  ·Эфферентные методы лечения <…>  · Криолечение  <…> МУЛЬТИСПИРАЛЬНАЯ КОМПЬЮТЕРНАЯ ТОМОГРАФИЯ Это современное, высокоскоростное трехмерное исследование организма <…>  · Диагностика, консультации и лечение аллергических заболеваний <…> · Новейшие методы эндоскопической хирургии». Изображение: два врача, четыре пациента;

- в справочнике  «В БАРДАЧОК. Справочник автомобилиста» на странице 230: текст: «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИОЛОГИИ И ПАТОЛОГИИ ДЫХАНИЯ СО РАМН СОЛЯНАЯ ПЕЩЕРА  Уникальный уголок здоровья, в котором воспроизведен целебный микроклимат натуральных соляных пещер. ВСЕ ВИДЫ диагностики различных заболеваний: · УЗИ, ЭКГ, Спирография · Нейрофизиологические исследования (ЭЭГ, РЭГ, УЗДГ) ·Эндоскопия лор-органов ·Лабораторные исследования (биохимические, иммунологические, аллергологические, бактериологические, цитоморфологические) Консультации профессоров, кандидатов медицинских наук, врачей высшей категории: · терапевт ·педиатр · гинеколог · уролог · хирург · окулист · пульмонолог · отоларинголог · дерматовенеролог · психотерапевт · невропатолог · кардиолог · эндокринолог  · иммунолог · аллерголог ДНЕВНОЙ СТАЦИОНАР ПО ПРОФИЛЮ: терапия, кардиология, пульмонология, отоларингология, гинекология, хирургия, неврология  ·Эфферентные методы лечения <…> · Криолечение  <…> МУЛЬТИСПИРАЛЬНАЯ КОМПЬЮТЕРНАЯ ТОМОГРАФИЯ  Это современное, высокоскоростное трехмерное исследование организма <…>  · Диагностика, консультации и лечение аллергических заболеваний <…> · Новейшие методы эндоскопической хирургии». Изображение: два врача, четыре пациента.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/24 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИОЛОГИИ И ПАТОЛОГИИ ДЫХАНИЯ СО РАМН, а также оказываемые им медицинские услуги.

6) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» распространена следующая  информация:

- на странице 134, текст: ”Стоматологический центр ПРОФИДЕНТ · Консультации бесплатно · Лечение зубов · Протезирование · Лечение заболеваний пародонта · Экстренное лечение зубов · Рентген · Снятие зубных отложений · Услуги зуботехнической лаборатории · Изготовление съемных протезов · Коронки металлокерамические · Протезы · Изготовление бюгелей  <…>”. Изображение: три зуба, пациент и стоматолог, здание;

- на обложке карты (бесплатное приложение к справочнику предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13»): с одной стороны текст: “Стоматологический центр ПРОФИДЕНТ <…>”. Изображение: три зуба, пациент и стоматолог; с обратной стороны: “Консультации бесплатно · Лечение зубов · Протезирование  · Лечение заболеваний пародонта · Экстренное лечение зубов · Рентген · Снятие зубных отложений · Услуги зуботехнической лаборатории · Изготовление съемных протезов · Коронки металлокерамические · Протезы  · Изготовление бюгелей”.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/25 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- Стоматологический центр ПРОФИДЕНТ, а также оказываемые им медицинские услуги.

7) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» распространена следующая  информация:

- в телефонном справочнике предприятий «Желтые страницы Благовещенск 2012/13» на странице 133: текст: «ООО “ЛИВАДИЯ”  СТОМАТОЛОГИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ РЕСТАВРАЦИЯ ЗУБОВ <…>». Изображение: девушка.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/26 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- ООО “ЛИВАДИЯ”, а также оказываемые им медицинские услуги.

8) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012 / 13», на странице 105, текст: «Мы откроем Вам секреты сияющей красоты!  Центр врачебной косметологии Красота · Инъекционные методы коррекции морщин  · Безоперационная пластика лица · Устранение повышенной потливости  <…>». Изображение: девушка.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/27 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- Центр врачебной косметологии Красота, а также оказываемые им медицинские услуги.

9) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области распространена следующая информация:

- в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012 / 13» на странице 105, текст: ”ЛИК ЦЕНТР ЛЕЧЕБНОЙ И ЭСТЕТИЧЕСКОЙ КОСМЕТОЛОГИИ · Ультразвуковая кавитация – эффективный конкурент липосакции! · RF-лифтинг для лица и тела · Фотоэпиляция, фотоомоложение · Устранение мимических морщин, гипергидроза (диспорт, ботокс) · Мезотерапия, озонотерапия, пилинги · Микротоки, вакуумный массаж тела · Эффективные методики лечения проблемной кожи, пигментации, выпадения волос <…>  Лиц. на мед. деятельность <…>”. Изображение: девушка, логотип;

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/28 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»). Объектами рекламирования в данном случае являются:

- Центр лечебной и эстетической  косметологии ЛИК, а также оказываемые им медицинские услуги.

10) в 2012 году на территории г. Благовещенска Амурской области в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» распространена следующая информация

- на странице 130, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР БЕСПЛАТНО <…>». Изображение: логотип;

- на странице 24, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД <…>». Изображение: логотип.

Амурское УФАС России, рассмотрев дело № Р-24/29 2012, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Объектами рекламирования в данном случае являются:

- Стомотологическая клиника «Дантист», а также оказываемые ею медицинские услуги.

18.01.2013 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>. по данным фактам возбуждено дело об административном правонарушении № Р-16/2013 в отношении юридического лица   ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). По окончании административного расследования, 25.01.2012, в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 05 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-16/2013 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

На основании Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Перечень услуг, являющихся медицинскими, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг». В соответствии с ним вышеперечисленные рекламные объявления содержат рекламу медицинских услуг.

В ходе рассмотрения дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных о по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что вышеперечисленная реклама  является рекламой медицинских услуг.

Следовательно, вышеперечисленная реклама должна сопровождаться предупреждением о  наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом перед их применением размером, установленным законодательством.  Таким образом, вышеуказанная реклама не соответствует требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», так как не содержит предупреждающей надписи о  наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом .

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», вышеуказанная реклама является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38  Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за  нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 8 статьи 38  Федерального закона «О рекламе», рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» является учредителем и издателем средств массовой информации – журналов «Желтые страницы - Благовещенск. Амурская область» и «В Бардачок. Справочник автомобилиста» (копии свидетельств о регистрации СМИ <…>, <…>, письмо управления Роскомнадзора по Амурской области от 02.08.2012 № 05-04/1936). Примерная тематика и (или) специализация журналов – информационно-справочное издание о товарах и услугах; реклама – не более 40 %. Форма периодического распространения – журнал, территория распространения – Амурская область.

В ходе рассмотрения дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссией Амурского УФАС установлено, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес <…>.

ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», являясь рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеперечисленной рекламы, имело возможность сопровождать  вышеуказанную рекламу предупреждающими надписями, установленными законодательством о рекламе, что исключило бы нарушение требования части 7 статьи 24 Федерального закона  «О рекламе», однако Общество не предприняло для этого необходимых мер.

Согласно пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

На основании пункта 46 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В ходе рассмотрения дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  установлено, что в рекламе  стоматологической  клиники «32 карата», стоматологического центра «Профидент»,  ООО «Ливадия» имелись нарушения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», поскольку рекламодатели указанной рекламы не имели лицензии на оказание рекламируемых ими услуг, а именно услуг по  ортодонтия, ортопедии (в рекламе стоматологической  клиники «32 карата»), по реставрации зубов (в рекламе ООО «Ливадия») и по рентгенологии (в рекламе стоматологического центра «Профидент»).

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная реклама, размещенная в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38  Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за  нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7  Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 8 статьи 38  Федерального закона «О рекламе», рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В ходе рассмотрения дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссией Амурского УФАС установлено, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес: <…>).

ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», являясь рекламораспространителем и рекламопроизводителем указанной рекламы, имело возможность не распространять указанную рекламу в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» или не указывать в данной рекламе медицинские услуги, лицензии на осуществление которых у рекламодателей отсутствовали, что исключило бы нарушение требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона  «О рекламе», однако Общество не предприняло для этого необходимых мер.

Согласно части 12 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна сопровождаться предупреждением о возможности бесплодия и иных вредных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади. Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности не должна содержать утверждение о безопасности таких медицинских услуг.

Тогда как, реклама клиники доктора ПАК, размещенная в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 129 и в  справочнике «В Бардачок. Справочник автомобилиста» на странице 226 содержит рекламу медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности («…Медикаментозный аборт…»), которая не сопровождается предупреждением о возможности бесплодия и иных вредных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности.

Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям части 12 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона                        «О рекламе», является ненадлежащей.

Согласно части 8 статьи 38  Федерального закона «О рекламе», рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 12 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В ходе рассмотрения дела № Р-24/22 2012,  возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссией Амурского УФАС установлено, что рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес: <…>).

ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», являясь рекламопроизводителем указанной рекламы, имело возможность  при изготовлении вышеуказанной рекламы сопроводить рекламу медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности («…Медикаментозный аборт…») предупреждением о возможности бесплодия и иных вредных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности, что исключило бы нарушение требования части 12 статьи 24 Федерального закона  «О рекламе», однако Общество не предприняло для этого необходимых мер.

На основании изложенного установлены факты нарушения ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (рекламопроизводителем и рекламорастпространителем) требований пункта 7 статьи 7,  части 7   статьи 24 и части 12  статьи 24 Федерального закона  «О рекламе».

Согласно пояснений,  представленных в Амурское УФАС России (исх. от 23.01.2013 №б/н, вх. от 23.01.2013 №322), представитель ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (по доверенности от 04.11.2012) считает, что ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» не может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, поскольку не является субъектом данного состава правонарушения, по причинам, изложенным в данном пояснении.

Так в данных пояснениях  указано, что лицом, ответственным за выпуск ненадлежащей рекламы, является, рекламодатель. Это связано с тем, что рекламодатель как производитель товаров, работ или услуг является практически единственным лицом, обладающим полными и достоверными знаниями их истинных свойств. Производители и распространители рекламы, специализирующиеся лишь на художественном оформлении информации о товарах, работах или услугах и способах ее доведения до сведения потребителей, не могут и не обязательно должны знать их действительные качества. Особенно это касается рекламирования сложной техники, новых технологий или, часто - медицинских услуг.  Представитель ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» также в данных пояснениях указал, что на требование о предоставлении документов, поступившее из УФАС по Амурской области,  Общество незамедлительно направило документы, с достоверностью подтверждающие, что все рекламодатели приняли на себя обязанность предоставить необходимую для размещения информацию, ответственность, за содержание которой будет нести самостоятельно (пункт 2.2.1 и пункт 6.3 заключенных договоров). Следовательно, со стороны рекламопроизводителя - ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» отсутствует нарушение каких-либо норм действующего законодательства при принятии от рекламодателей объявлений без пометки, например о наличии лицензии относительно предоставляемых видов услуг.  Вместе с тем (указано в представленных пояснениях), как изготовление макета, так и оформление текста информации, размещенной в справочнике, надлежащим образом были согласованы с рекламодателями (утвержден заказчиками услуг) в соответствующих приложениях к договорам, являющихся их неотъемлемой частью. В связи с чем Общество считает, что вины рекламопроизводителя – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» - в совершении правонарушения не усматривается,  поскольку действия общества согласуется  с требованиями закона и заключенных с рекламодателями договоров.

Амурское УФАС России не согласно с данными доводами представителя ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» по следующим основаниям.

 Во-первых, согласно решений по делам № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссией Амурского УФАС установлено, что ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» является как рекламопроизводителем, так и  рекламораспространителем  вышеуказанной рекламы.

Во-вторых, в представленных в Амурское УФАС России договорах возмездного  оказания информационных услуг (сопроводительные письма №032 от 05.09.2012 и №033 от 06.09.2012),  пункт 2.2.1  изложен  в следующем содержании: Заказчик обязуется своевременно предоставить необходимую для размещения в Издании информацию; пункт 6.3 -  следующим образом: Ответственность за содержание информации, предоставленной Исполнителю, несет Заказчик. Пункта, возлагающего ответственность на Заказчика или Исполнителя за несоответствие  размещенной в Издании информации законодательству о рекламе,  представленные договора не содержат. При этом статьей 38 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена  ответственность за нарушение законодательства о рекламе как рекламодателя, так и рекламораспространителя,  и рекламопроизводителя.  

Довод ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» о том, что как следует из должностной инструкции от 01.12.2010 начальника отдела Справочника «Желтые страницы» <…>, именно она отвечает за порядок заключения издательских договоров (п. 4.5 инструкции) и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а согласно разделу IV инструкции за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах действующего административного, уголовного и гражданского законодательства РФ является необоснованным. То обстоятельство, что как указано в пояснениях, <…> привлечена к дисциплинарной ответственности за допущенные правонарушения при оформлении документации, не освобождает ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» от административной ответственности.

Кроме того,  при рассмотрении дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока». Частью  2 статьи 2.10 КоАП РФ определено, что если в статьях разделов разделов I, III, IV, V КоАП РФ не указано, что установленные указанными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, нормы действуют в равной мере в отношении физического лица и в отношении юридического лица. Таким образом, поскольку в статье 14.3 КоАП РФ не установлено, что к административной ответственности подлежит привлечению только физическое лицо (должностное лицо) считаю, что в данном случае подлежит привлечению к административной ответственности юридическое лицо  ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока».

Довод Общества о том, что распространением рекламы, то есть лицом, которое доводит рекламу до ее потребителей и самостоятельно определяет время место и средства размещения рекламы, является ИП К<…>, является несостоятельным по следующим основаниям.

Во-первых,  согласно решений по делам № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссией Амурского УФАС установлено, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», а не ИП К<…>.

Во-вторых, представленный 23.01.2012  представителем ООО «Бизнес-Справкой Дальнего Востока» договор на рекламное обслуживание (размещение рекламы) от 10.01.2012 является недействительным, в силу части 1 статьи 166  Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) в виду его мнимости, так как  согласно части 1 статьи 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна. С учетом того факта, что согласно Приказа № 20-к от 15.12.2009  <…>  является директором ООО «Бизнес–Справка Дальнего Востока», заключение договора между ИП К<…> и ООО «Бизнес–Справка Дальнего Востока»  на рекламное обслуживание, является попыткой ООО «Бизнес–Справка Дальнего Востока» избежать ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

Представленные представителем ООО «Бизнес–Справка Дальнего Востока» накладная на возврат товаров №00047 от 23.10.12;  акт сверки  взаимных расчетов за период: 01.01.12 – 25.10.12 между ИП К<…> и ООО «Дом книги»; счет № 019 от 08.02.2012; накладная на передачу товаров №00019 от 08.02.2012; накладная на возврат товаров №00048 от 23.10.2012; акт сверки  взаимных расчетов за период: 07.02.12 – 23.10.12 между ИП К<…> и ООО «Амуравтомоторс; по договору распространения от 07.02.2012;  счет № 012 от 10.02.2012; накладная на передачу товаров №00012 от 10.02.2012 не принимаются во внимание, так как 06.09.2012 ООО «Бизнес–Справка Дальнего Востока» были представлены  (сопроводительное письмо № 033 от 06.09.2012) накладная № 000320/SSB от 08.02.2012; товарная накладная 000312 от 07.02.2012, подтверждающие отпуск Обществом справочника «Желтые страницы 2012-2013»  в ООО «Амур-пресса» и УФПС Амурский обл. Филлиал ФГУП «Почта России».

Довод ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» о том,  что исходя из системного толкования положений статьи 13 и статьи 38 Федерального закона о рекламе следует, что рекламораспространитель обязан затребовать у рекламодателя документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям Федерального закона «О рекламе» (в том числе сведения о наличии лицензии) только в том случае, если за соблюдение соответствующего требования Закона именно на рекламораспространителя возложена ответственность, является необоснованным по следующим основаниям. 

Во-первых, частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламораспространителя за нарушение пункта 7 статьи 7  и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

 Во-вторых, согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ 2. юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» имело возможность проверить предоставленную ему рекламодателями информацию на соответствие требованиям Федерального закона «О рекламе», проявив при этом должную степень осмотрительности и осторожности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-16/2013 представителями ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» были представлены письменные пояснения (исх. б/н без даты; вх. №528 от 01.02.2013), в которых в дополнение к доводам, изложенным в пояснениях (исх. №б/н от 23.01.2013; вх. №322 от 23.01.2013), представленных ранее, изложен довод о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом в пункте 18.1 (введен постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 60) указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, является формальным, то есть не предусматривает, что ответственность за совершение данного административного правонарушения наступает только при причинении имущественного и морального вреда, а также наступлении тяжких последствий. Законодатель не связывает возможность применения административной ответственности с наступлением вредных последствий для охраняемых общественных интересов. Административная ответственность за нарушение указанной статьи КоАП РФ наступает за сам факт нарушения законодательства о рекламе. Следовательно, такое обстоятельство, как отсутствие вредных последствий, не имеет значения при квалификации противоправного деяния в качестве малозначительного.

В связи с этим и с учетом того факта, что в данном случае нарушения законодательства о рекламе ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» имело место быть в четырнадцати рекламных объявлениях, прихожу к выводу об отсутствии признаков малозначительности в совершенном юридическим лицом ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» административном правонарушении.

 В соответствии с  частью  4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, в том числе пояснения  ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», данные ими в ходе рассмотрения дел  № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-16/2013, установлено, что своими действиями юридическое лицо: ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие со статьей 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность юридического лица ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» в совершении данного  административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- материалами дел № Р-24/18 2012,  № Р-24/19 2012, № Р-24/22 2012, № Р-24/23 2012, № Р-24/24 2012, № Р-24/25 2012, № Р-24/26 2012, № Р-24/27 2012, № Р-24/28 2012, № Р-24/29 2012, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

- протоколом № 05 об административном правонарушении от 25.01.2013                    (исх. № 03-274 от 25.01.2013);

- другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины юридического лица – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока».

При назначении административного наказания юридическому лицу –  ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного Обществом административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», признано: добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», согласно статье 4.3  КоАП РФ,   не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,

на основании пунктов 1-3,6 и 7 статьи 3; пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 24, части 12 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,

руководствуясь частями 4, 7, 8  статьи 38 Федерального закона «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч)  рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003  в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа:  денежные взыскания  (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа                        в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:

постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Заместитель руководителя –

начальник отдела товарных

рынков и рекламы                                                                                            <…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-410 [format] => [safe_value] => 03-410 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-16/2013 [format] => [safe_value] => Р-16/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 171 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 171 [vid] => 1 [name] => реклама медицинских услуг [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-04 04:55:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-01 04:55:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1360213086 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Амурское УФАС России )