Антимонопольное регулирование

Амурское УФАС сообщает: нарушать стали меньше

 Правонарушений, связанных с установкой приборов учета электрической энергии, стало меньше.Об этом свидетельствует статистика ФАС России. Так, в результате проведенного ФАС России и ее территориальными органами анализа количества правонарушений в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, антимонопольная служба отмечает положительную динамику в сторону снижения количества нарушений: так в первом полугодии 2012 года возбуждено 8 административных дел в отношении 4 юридических и 4 физических лиц. В первом полугодии 2011 года ФАС России за те же нарушения ФАС России привлекла о к административной ответственности 116 юридических и 30 физических лиц.Раннее, в июле 2010 года, ФАС России направила в территориальные органы поручение о необходимости проведения проверки соблюдения организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации таких приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов. Территориальные управления ФАС России ежеквартально направляют в центральный аппарат результаты своих проверок. «Положительная динамика в сторону снижения количества нарушений в этой области показывает, что хозяйствующие субъекты осознают пользу и необходимость установки приборов учета электрической энергии, и подчеркивает объем и качество работы выполняемой антимонопольным органом», - отмечает результаты проверки начальник управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев.По его словам, одним из главных условий рационального использования электрической энергии является ее эффективный учет. «В настоящее время энергосберегающие технологии достаточно слабо применяются предприятиями нашей страны. Тем не менее, российская электроэнергетика обладает одним из наибольших потенциалов в области энергоэффективности. Именно поэтому антимонопольный орган придает особую важность работе по контролю за исполнением требований законодательства об энергоэффективности», - поясняет Виталий Геннадьевич.Напомним, в 2010 году была разработана Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», которая была одобрена на заседании Правительства Российской Федерации в октябре 2010 года и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2446-р.Программа призвана стать инструментом решения масштабной задачи по снижению к 2020 году энергоемкости ВВП на 40%.В сфере энергосбережения Федеральная антимонопольная служба наделена полномочиями по контролю за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Амурское УФАС сообщает: при ФАС России начал работу Экспертный совет по развитию конкуренции на рынке защищенной полиграфической продукции

 На первом заседании, 4 июля 2012 года, Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции на рынке защищенной полиграфической продукции (ЗПП) с участием представителей Министерства финансов, ФНС России, экспертных организаций, ФГУП «Гознак» и других лицензиатов деятельности по изготовлению ЗПП, состоялось обсуждение вопросов установления необходимых и достаточных уровней и элементов защиты бланков ЗПП, требования к изготовлению которых устанавливают органы власти.Участники заседания предложили ряд мер в целях установления необходимых и достаточных требований к изготовлению бланков ЗПП, обеспечивающих их безопасность и защиту от подделки, оптимизации расходов бюджета при заказе бланков защищенной полиграфической продукции.По результатам работы Совета принято решение рекомендовать ФАС России обобщить предложения по развитию конкуренции на рынке защищенной полиграфической продукции с целью включения их в Программу развития конкуренции и План мероприятий по ее реализации на 2009-2015 годы.СправочноПо результатам проведения анализа рынка изготовления защищенной полиграфической продукции (ЗПП), ФАС России квалифицировала этот рынок как рынок с неразвитой конкуренцией. В целях развития конкуренции на этом рынке ФАС России приняла решение о создании Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере изготовления и обращения защищенной полиграфической продукции.

Амурское УФАС сообщает: «Мосэнергосбыт» оштрафован за неисполнение предписания ФАС России

 12 июня 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) оштрафовала ОАО «Мосэнергосбыт» на сумму в размере 300 000 рублей. Решение о наложении штрафа было принято в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Ранее, при согласовании сделки по приобретению ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» голосующих акций ОАО «Мосэнергосбыт», ФАС России выдала предписание группе лиц ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» для исключения возможности манипулирования на оптовом рынке электрической энергии и мощности (ОРЭМ). Один из пунктов этого предписания запрещает завышать объемы потребления ОАО «Мосэнергосбыт» в отношении точек (групп точек) поставки более чем на 3 %. Это ограничение действует относительно объемов фактического потребления, сложившихся в сутках, на которые подается заявка для участия в процедуре конкурентного отбора в рынке на сутки вперед и балансирующем рынке ОРЭМ. В результате систематического нарушения компанией в течение 2011 года и первого квартала 2012 года этого пункта предписания ФАС России возбудила административное дело в отношении ОАО «Мосэнергосбыт». Ведомство применило минимальную санкцию наказания в отношения недобросовестного участника рынка, предусмотренную частью 2.3 статьи 19.5 КоАП, в виде штрафа на сумму 300 тысяч рублей.«Выданное в рамках предписания требование направлено на исключение случаев согласованных действий энергосбытовых и генерирующих компаний, входящих в группу лиц ОАО «Интер РАО ЕЭС», направленных на манипулирование ценами на оптовом рынке электрической энергии (мощности). Оно должно неукоснительно соблюдаться и это позволит избежать необоснованного повышения цен на электрическую энергию для потребителей», - отметил начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев.

Амурское УФАС сообщает: ФАС России предложила расширить зоны с конкурентным ценообразованием на рынке мощности

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) предложила перечень зон свободного перетока без ценовых пределов для проведения конкурентных отборов мощности на 2013 год.11 июля 2012 года ФАС России разместила на официальном сайте два проекта приказов, касающихся особенностей проведения конкурентных отборов мощности в 2013 году.Напомним, что в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, ФАС России ежегодно проводит анализ экономической концентрации в зонах свободного перетока (ЗСП), по результатам которого определяет перечень ЗСП. Так конкурентный отбор мощности проводится с использованием предельного размера цены на мощность. Также ФАС России рассматривает решение о введении дополнительных требований к ценовым заявкам, подаваемым для участия в конкурентном отборе мощности поставщиками мощности (группы лиц), занимающими доминирующее положение на оптовом рынке в пределах одной зоны свободного перетока.Согласно первому размещенному проекту нормативного правового акта, антимонопольная служба предлагает ввести предельные уровни цен для проведения конкурентных отборов мощности в 2013 году в 18 зонах свободного перетока из 23. В результате отборы мощности без «прайс-кэпа» пройдут в пяти зонах свободного перетока, а именно в ЗСП «Сибирь», «Урал», «Центр», «Волга» и «Вятка».Кроме того, общее количество зон свободного перетока в 2013 году по сравнению с прошлым годом сократится с 27 до 23 за счет ряда объединений ЗСП, проведенных в Первой ценовой зоне оптового рынка электрической энергии и мощности: ЗСП «Киндери» вошла в ЗСП «Вятка», ЗСП «Сочи» и ЗСП «Геленджик» вошли в ЗСП «Кубань», ЗСП «Вологда» вошла в ЗСП «Центр».«В 2012 году на рынке мощности наблюдается положительный тренд в части развития конкуренции: снижаются технологические барьеры на рынке за счет объединения зон свободного перетока, увеличивается объем мощности, которая торгуется в ЗСП без предельных уровней. Такой объем мощности в 2013 году составит около 60 % от общего объема мощности ценовых зон оптового рынка», - прокомментировал ситуацию заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. «Принятому решению предшествовали общественные обсуждения по данному вопросу, которые состоялись на заседании Экспертного совета по электроэнергетике при ФАС России в начале июня текущего года. В частности по возможности были учтены предложения НП «Совет рынка» об определении ЗСП без предельных уровней, в результате количество таких ЗСП выросло по сравнению с прошлым годом с трех до пяти», - дополнил замруководителя ведомства.Второй проект нормативного правового акта ФАС России предусматривает введение дополнительных требований к ценовым заявкам, подаваемым для участия в конкурентном отборе мощности на 2013 год поставщиками мощности (группы лиц), занимающими доминирующее положение на оптовом рынке в пределах одной зоны свободного перетока.По сравнению с прошлым годом наблюдается модернизация таких требований к крупным поставщикам в ЗСП «Сибирь». Теперь у таких поставщиков (группы лиц) появляется альтернатива при подаче ценовых заявок на КОМ 2013 года: либо они подают единую ценовую заявку на весь объем мощности, либо объем ценовых заявок не должен превышать 10 % от их совокупного объема ценовых и ценопринимающих заявок в данной ЗСП. Аналогичной стратегии должны придерживаться хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение в ЗСП «Волга» и «Вятка».

Амурское УФАС сообщает: ФАС России и Росалкогольрегулирование договорились

 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) и Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) заключили Соглашение о взаимодействии по вопросам выявления, предупреждения и пресечения нарушений законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также нарушений антимонопольного законодательства.Соглашение определяет порядок обмена сторонами информацией, предусматривает возможность проведения совместных мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в целях выявления, предупреждения и пресечения нарушений законодательства в соответствующих сферах деятельности, совместное участие в экспертных советах, общественно-консультативных советах, семинарах.Взаимодействие ведомств в рамках заключенного соглашения будет способствовать решению государственных задач по регулированию алкогольной отрасли и развитию конкуренции на рынках производства и оборота алкоголя. 

Амурское УФАС сообщает: Минсельхоз России нарушил антимонопольное законодательство

 Комиссия ФАС России признала Министерство сельского хозяйства Российской Федерации виновным в создании преимущественных условий деятельности ФГБУ «Управление «Плодородие» (нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции»).Минсельхоз России выдал подведомственным Департаменту мелиорации учреждениям рекомендации о заключении договоров с ФГБУ «Управление «Плодородие» на оказание услуг услуги по размещению госзаказа и иных услуг, связанных с обеспечением проведения торгов в приоритетном порядке.Комиссия пришла к выводу, что действия Минсельхоза России направлены на создание преимущественных условий ФГБУ «Управление «Плодородие» путем обеспечения приоритетного доступа к оказанию, что приводит к ограничению выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют услуги по подготовке и организации торгов и к ограничению конкуренции.Минсельхозу России выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. 

Администрация Мазановского района заключила госконтракт в нарушение закона

 12 июля 2012 года постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области на должностное лицо - председателя Комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам культуры, спорта и молодежной политики администрации Мазановского района наложен штраф в размере 20 000 рублей.Административное правонарушение выразилось в заключении договоров на выполнение работ по монтажу и наладке автоматизированных тепловых пунктов с узлами учета тепловой энергии, водомерными узлами и диспетчеризацией на объектах КВОМС Мазановского района без проведения установленных Федеральным  законом о размещении заказов процедур. Должностное лицо имело возможность соблюдения норм Закона о защите конкуренции и проведения конкурса по отбору организации для выполнения работ по монтажу и наладке автоматизированных тепловых пунктов, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, заключив договор с ООО «Техэксплуатация» без проведения конкурса.В соответствии с частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное действие должностного лица органа местного самоуправления приведшее к ограничению конкуренции и повлекло наложение на него административного штрафа.

Заседание суда отложено на 13 июля

 Заседание Амурского областного суда по заявлению об обжаловании постановления Амурского УФАС России о привлечении главы Администрации Аргинского сельсовета Серышевского района к  административной ответственности отложено на 13 июля 2012 года в 09 часов 00 минут. 

Амурское УФАС России проводит исследования состояния конкурентной среды на оптовом рынке углей энергетических на территории Амурской области

Амурское УФАС России обращает внимание, что  в связи с проведением исследования состояния конкурентной среды на оптовом рынке углей энергетических на территории Амурской области,  формы приложений для сбора информации от хозяйствующих субъектов размещены в разделе «Аналитические материалы», файл «Производство угля,  файл «Реализация угля».   

Амурское УФАС сообщает: ЛУКОЙЛ пожаловался на КЭС-Трейдинг

 Действия ООО «КЭС-Трейдинг» по навязыванию ОАО «ЛУКОЙЛ» невыгодных условий договора и создании ему препятствий в доступе на рынок газа вызвали ряд вопросов у Федеральной антимонопольной службы.ФАС России приняла решение о возбуждении дела в отношении ООО «КЭС-Трейдинг» по признакам нарушения части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции».В результате анализа материалов дела ФАС России установила, что ООО «КЭС-Трейдинг» является для ОАО «ЛУКОЙЛ» единственным и безальтернативным покупателем газа. Ввиду отсутствия у организаций группы лиц ОАО «ЛУКОЙЛ» технологической возможности выхода в газотранспортную систему ОАО «Газпром» (основному поставщику газа в Пермском крае), доступ компании к иным рынкам сбыта газа в настоящее время отсутствует. По мнению антимонопольной службы, пользуясь этим, ОАО «КЭС-Трейдинг» устанавливает различные цены на приобретение газа для ОАО «ЛУКОЙЛ» и других своих контрагентов. Такие действия компании могут привести к созданию дискриминационных условий, а также к навязыванию ОАО «ЛУКОЙЛ» невыгодных условий договора и созданию ему препятствий доступа на рынок газа, ограниченного действующей системой газопроводов на территории Пермского края.Рассмотрение дела назначено на 26 июля 2012 года.

Страницы