Антимонопольное регулирование

Рисков бояться – в ВТО не вступать

 Аграрии и эксперты дают неоднозначные оценки вступлению России в ВТО. 21 июля 2012г. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, ратифицирующий протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994г.В связи со вступлением РФ в ВТО Федеральная антимонопольная служба утвердила План мероприятий ведомства на 2012 год.  Документ предусматривает, в частности:- обеспечение соблюдения норм закона «О защите конкуренции» при реализации мероприятий по поддержке отдельных отраслей экономики в условиях членства в ВТО, - учет положений соглашений ВТО по субсидиям и компенсационным мерам, а также по сельскому хозяйству в рамках осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных преференций, - обеспечение доступа на рынок страховых услуг, учет тарифных обязательств, взятых Россией в рамках ВТО, при осуществлении антимонопольного контроля при выработке мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности и др.Ранее на заседании Экспертного совета по агропромышленному комплексу при ФАС России обсуждался вопрос «Возможные риски и угрозы для развития конкуренции в агропромышленном комплексе в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию», поскольку вступление в ВТО, по всеобщему мнению, в наибольшей степени окажет влияние именно на АПК. В обсуждении приняли участие представители отраслевых союзов и ассоциаций, федеральных органов исполнительной власти, независимые эксперты. Специалисты высказали озабоченность возможными негативными последствиями, которые могут наступить для отечественных сельхозпроизводителей в связи с открытием российских рынков при вступлении страны в ВТО. По мнению участников рынка АПК, основные риски и угрозы связаны с изменением мер таможенно-тарифного регулирования, а также ограничением государственной поддержки сельского хозяйства.По результатам Экспертного совета была подготовлена аналитическая записка, которая доведена до сведения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в частности, до Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства экономического развития РФ для включения предложений экспертов в Планы мероприятий, разработанных ведомствами в связи со вступлением Российской Федерации в ВТО.«ФАС России будет учитывать мнения специалистов, высказанные на заседании Экспертного совета, при подготовке предложений, направленных на сглаживание возможных негативных последствий для агропромышленного комплекса в связи с участием России в ВТО и поддержку отечественных товаропроизводителей. Надеюсь, что и другие заинтересованные ведомства будут использовать эти материалы при согласовании нормативных документов, касающихся вопросов ВТО», - отметила и.о. начальника Управления по контролю химической промышленности и АПК ФАС России Ирина Епифанова.

Рассмотрение дела назначено на 28 августа

Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ООО «Магазин горящих путевок» ввиду необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела отложено до 28 августа в 10 часов 00 минут.

О ценах на автомобильный бензин и дизельное топливо в Амурской области за прошедшую неделю

Амурское УФАС России продолжает вести еженедельный мониторинг цен на нефтепродукты (бензин марок А-80, АИ-92, АИ-95, дизельное топливо). По данным за период с 30 июля по 05 августа 2012 года розничные цены на бензин и дизельное топливо не изменились и остались на уровне предыдущей недели.На оптовом рынке за прошедшую неделю цены на бензин марки А-76 (80) снизились на 0,73 %. Отпускные цены на бензин марки  АИ-92, АИ-95 и  дизельное топливо остались без изменения. 

О ценах на авиационный керосин и услугу по заправке воздушных судов за прошедшую неделю

 Амурское УФАС России продолжает еженедельный мониторинг цен на авиационный керосин и стоимости услуг по заправке воздушного судна, оказываемых на территории аэропорта г. Благовещенск Амурской области. По данным мониторинга цена 1 тонны авиакеросина за период с 30.07.2012 по 05.08.2012 по сравнению с предшествующей неделей снизились на 0,35 % и находится в пределах от 34220 до 36600 рублей за тонну.Стоимость услуги по заправке воздушных судов за аналогичный период осталась без изменений.

Позиция ФАС России по правилам недискриминационного доступа к апатитовому концентрату

В связи с появившимися публикациями в СМИ о правилах недискриминационного доступа к апатитовому концентрату, разработанными Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) и судебному разбирательству, связанному с ними, ФАС России сообщает следующее:Правила недискриминационного доступа к апатитовому концентрату не были утверждены Правительством РФ. В настоящий момент они носят рекомендательный характер. Они определяют и проясняют правила игры для участников соответствующего рынка, четко озвучивают позицию регулятора по этому вопросу: какие действия компаний могут быть признаны нарушением закона, а какие нет.«Правила недискриминационного доступа к апатитовому концентрату – это «тихая гавань» для бизнеса. Если компании будут им следовать, то у ФАС России не возникнет претензий к их деятельности. Это хорошо, когда рынок заранее знает позицию регулятора и может выстраивать свои политику в соответствие с требованиями законодательства и позицией контролирующего органа», - пояснил глава ФАС России Игорь Артемьев.

В перечень сделок, подлежащих регистрации на бирже, включен уголь

 Правительство Российской Федерации утвердило распоряжение, включающее уголь в перечень биржевых товаров, в отношении которых внебиржевые сделки, в том числе долгосрочные договоры поставки, подлежат обязательной регистрации товарной биржей.В связи с этим, все производители угля, группой лиц которых за предшествующий год было реализовано более 1 млн. тонн угля, с 20 июля 2012 года обязаны регистрировать все внебиржевые сделки с углем, который допущен к торгам российскими товарными биржами.Согласно информации, размещенной на официальных сайтах в сети Интернет ОАО «МФБ», ЗАО «СПбМТСБ» и ЗАО «Биржа «Санкт-Петербург» к биржевым торгам допущен каменный и коксующийся уголь.Введение механизма регистрации сделок с углем позволит обеспечить прозрачное ценообразование на соответствующих товарных рынках. 

Состоялось совместное совещание Минэнерго России и ФАС России по вопросам развития конкуренции на рынках ТЭК

 1 августа 2012 г. состоялась встреча Министра энергетики РФ Александра Новака с руководителем Федеральной антимонопольной службы РФ Игорем Артемьевым, посвященная согласованию комплекса мер для обеспечения прозрачного и конкурентного рынка нефтепродуктов в Российской Федерации, включая меры по развитию биржевой торговли нефтепродуктами. В ходе встречи руководители федеральных ведомств подтвердили приоритетность развития конкуренции на рынке топливно-энергетического комплекса, достижения высокой прозрачности рыночного ценообразования на ключевые нефтепродукты и согласовали ряд совместных инициатив, направленных на усиление конкуренции.По итогам встречи, руководителями Министерства энергетики РФ и Федеральной антимонопольной службы РФ был подписан протокол, основные положения которого определяют приоритетные направления общей работы, включая: Создание Биржевого совета для биржевого рынка нефтепродуктов с участием двух ведомств, ФСФР и основных участников рынка для выработки единых стандартов и правил функционирования биржевого рынка и обеспечения его дальнейшего развития; Подготовку ряда нормативно-правовых актов по развитию биржевой торговли нефтепродуктами, в том числе доработку и подписание совместного Приказа «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефтепродуктов»; Разработку ведомствами мер стимулирующего характера для обеспечения обязательной регистрации внебиржевых сделок с биржевым товаром, в том числе долгосрочных договоров в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2011 № 65; Контроль экономической концентрации при доступе к месторождениям полезных ископаемых; Соблюдение четырехсторонних соглашений по модернизации нефтеперерабатывающих заводов; Совместную работу в рамках соглашений по формированию Единого экономического пространства.Также в ходе встречи стороны обсудили взаимодействие двух ведомств в области электроэнергетики. В частности, стороны рассмотрели вопросы создания технологических условий развития единого федерального оптового рынка электроэнергии, подготовки совместных предложений по расшивке «узких мест» на электрической сети, сокращения числа зон свободного перетока, а также недопущения необоснованного роста цен на электрическую энергию.Ведомства также планируют проведение совместной работы по вопросам упрощения и удешевления процедур технологического присоединения к электрическим сетям с учетом компетенции Минэнерго России в части корпоративного управления электросетевым комплексом и нормативно-правового регулирования и ФАС России в части контроля правил недискриминационного доступа и работы представителей антимонопольного ведомства в региональных тарифных органах. 

Министерство сельского хозяйства Амурской области ограничило конкуренцию

 03 августа 2012 года состоялось заседание Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении  Министерства сельского хозяйства Амурской области по признакам нарушения пункта 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».Напомним, ранее Министерство сельского хозяйства направило в адрес глав муниципальных районов области письмо, содержащее информацию, дискредитирующую компанию ООО «Агромакс» в глазах потенциальных потребителей ее продукции. В письме было сказано, что в связи со сложившейся ситуацией во взаимоотношениях компании ЗАО «БАСФ» и компании ООО «Агромакс», выступавшей в течение ряда лет официальным дистрибьютором компании ЗАО «БАСФ» на территории Дальнего Востока, ЗАО «БАСФ» отказала ООО «Агромакс» в поставке средств защиты растений производства компании БАСФ.

Бесконтактная борьба

 02.08.2012 Арбитражный суд Амурской области завершил рассмотрение дела по заявлению ООО «Энергокомфорт «Амур», ОАО «Амурские коммунальные системы» об оспаривании решения и предписаний Комиссии Амурского УФАС России. Как следует из оглашенной в судебном заседании резолютивной части решения, в удовлетворении требований энергетиков было отказано.Напомним, что ранее в январе 2012 года Комиссией Амурского УФАС России действия ООО «Энергокомфорт «Амур», ОАО «Амурские коммунальные системы», выразившиеся в необоснованном прекращении электроснабжения квартиры гражданина-потребителя признаны нарушающими Закон «О защите конкуренции».Комиссией Амурского УФАС России было установлено, что действия ООО «Энергокомфорт «Амур», ОАО «Амурские коммунальные системы» по отключению квартиры потребителя электроэнергии от электрической сети в связи с наличием задолженности произведены с нарушением порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации, привели к ущемлению интересов потребителя и нарушению антимонопольного законодательства.Арбитражный суд Амурской области, оценив обстоятельства дела, поддержал позицию Амурского УФАС России.При этом Благовещенский городской суд по иску гражданина, чья квартира осталась без контакта с электрической сетью, также признал действия ОАО «Амурские коммунальные системы» по отключению квартиры незаконными.

Заседание суда отложено на 9 августа

Заседание Арбитражного суда Амурской области по заявлению Администрации Поярковского сельсовета об обжаловании постановления Амурского УФАС России о привлечении к административной ответственности отложено на 9 августа 2012 года в 15 часов 00 минут. 

Страницы