Антимонопольное регулирование

 25 июля 2012 года состоялось заседание Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении  Администрации Верхнезейского сельсовета по статье 21 Закона «О защите конкуренции».Напомним, ранее Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области дало согласие Администрации Верхнезейского сельсовета на предоставление муниципальной преференции ООО «РЭС». Данная преференция муниципальному образованию была дана с целью обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям посредством передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества ООО «РЭС». Размер муниципальной преференции антимонопольная служба ограничила 2020000 рублями. Однако постановлением Верхнезейского сельсовета преференция для ООО «РЭС» составила 7194317,17 рублей, что превышает разрешенную УФАС сумму более чем в три раза.Решением Комиссии действия Администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области, выразившиеся в нарушении требований антимонопольного законодательства при предоставлении и (или) использовании муниципальной преференции при передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества ООО «Районные электрические сети» признаны нарушающими статью 21 Закона «О защите конкуренции».Администрации Верхнезейского сельсовета выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которое ей придется исполнить в срок до 25 сентября 2012 года.

 26 июля 2012 года заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области – Дегодьев Александр Сергеевич примет участие в заседании межведомственной рабочей группы при заместителе прокурора Амурской области. Данное мероприятие проводится во исполнение приказа руководителей правоохранительных органов «Об утверждении состава межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики».

 За нарушение порядка ценообразования на рынке услуг по перевалке, наливу, сливу нефти и создание дискриминационных условий антимонопольная служба признала группу лиц в составе ООО «Востокнефтепровод» и ЗАО «Транснефть-Сервис» нарушившими закон «О защите конкуренции».20 июля 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) вынесла решение в отношении компаний в части нарушения части 1статьи 10 антимонопольного законодательства.Ранее, в декабре 2011 года в ФАС России поступило поручение Правительства об экономической целесообразности использования ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» (ООО «Востокнефтепровод») посреднической структуры при оказании услуг по перевалке нефтяного сырья в н.п. Мегет (Иркутская область). В ходе исполнения поручения антимонопольная служба запросила информацию у Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) о проведенной ею плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО «Востокнефтепровод».Изучив полученные материалы, ФАС России установила, что услуги по сливу/наливу нефти в пункт налива Мегет оказывались ООО «Востокнефтепровод» не напрямую потребителям, а по договору через ЗАО «Транснефть-Сервис», входящих в одну группу лиц. Размер тарифа применялся ЗАО «Транснефть-Сервис» дифференцировано к разным потребителям. Такие действия компании привели к завышению стоимости услуг, оказываемых конечным потребителям, подлежащих государственному регулированию.ФАС России посчитала такие действия компаний неправомерным и признала группу лиц в составе ООО «Востокнефтепровод» и ЗАО «Транснефть-Сервис» нарушившими статью 10 закона «О защите конкуренции».ООО «Востокнефтепровод» и ЗАО «Транснефть-Сервис» устранили нарушение, представив в ФАС России документы, подтверждающие, что с 2012 года все услуги уже оказываются по регулируемым тарифам. Это дало основание ФАС России прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением нарушения. Соответственно было принято решение предписание в адрес этих компаний не выдавать.Справочно: ООО «Востокнефтепровод» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 38.3.1 (раздел III «Транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам»). Услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам включают перевалку, слив и налив нефти в систему магистральных трубопроводов, тарифы на эти операции устанавливаются в рамках регулирования тарифов на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам. Государственное регулирование тарифов осуществляется в соответствии с Правилами государственного регулирования тарифов или их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 980, и в соответствии с Положением об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, утвержденным Приказом ФСТ России от 17.08.2005 № 380-э/2.

 Амурское УФАС России в соответствии с планом проведения проверок на 2012 год приступает к проверке Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Амурской области. Данная проверка начнется 25 июля.Предметом проверки станет деятельность государственного учреждения по размещению заказов для государственных нужд и проведению торгов в иных целях на соответствие положениям ФЗ «О размещении заказов» и ФЗ «О защите конкуренции».