Антимонопольное регулирование

Игорь Артемьев примет участие в семинаре: «Позиции судов в практике применения антимонопольного законодательства»

 19-20 июля 2012 года в Республике Алтай Игорь Артемьев и представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), судейского сообщества, органы власти Сибирского федерального округа, органы местного самоуправления примут участие в семинаре-совещании: «Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делам, связанным с применением антимонопольного законодательства».Семинар посвящен правовым позициям Конституционного суда Российской Федерации, Арбитражного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по антимонопольным спорам. Кроме этого, в рамках семинара будут подняты вопросы применения ФАС России административной ответственности, практике антимонопольного ведомства по противодействию картелям и аспектам развития административной и судебной практики в результате принятия третьего антимонопольного пакета.19 июля в рамках семинара руководитель ФАС России Игорь Артемьев проведет пресс-конференцию, в ходе которой он ответит на вопросы СМИ об основных направлениях деятельности ведомства.Начало мероприятия: 14:00, место проведения: Арбитражный суд Республики Алтай, г.Горно-Алтайск ул. Ленкина, 4

ФАС России возбудила дело в отношении «УРАЛСИБ» и «Фольксваген Банк РУС»

 17 июля 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении ОАО «УРАЛСИБ» и ООО «Фольксваген Банк РУС» по признакам нарушения ч. 4 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» (ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов).Дело возбуждено по результатам рассмотрения заключенного между ОАО «УРАЛСИБ» и ООО «Фольксваген Банк РУС» Договора о сотрудничестве. Уведомление о Договоре было представлено в ФАС России в соответствии с редакцией ФЗ "О защите конкуренции", действовавшей до вступления в силу «третьего антимонопольного пакета».Предметом Договора является открытие ОАО «УРАЛСИБ» текущих счетов физическим лицам для зачисления на них сумм кредитов, предоставляемых ООО «Фольксваген Банк РУС», и осуществление банковских операций по этим счетам.При этом Договор предусматривает для ОАО «УРАЛСИБ» обязанность не рекомендовать и не создавать условия для приобретения физическими лицами услуг ОАО «УРАЛСИБ», как для целей погашения обязательств по кредитному договору с ООО «Фольксваген Банк РУС», так и любых других целей, включая приобретение автотранспортных средств.Признаки нарушения усматриваются в том, что заключив Договор на подобных условиях, ОАО «УРАЛСИБ» фактически отказался конкурировать с ООО «Фольксваген Банк РУС» и предлагать физическим лицам, обратившимся к его контрагенту по Договору, свои услуги по кредитованию.Отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке является признаком ограничения конкуренции.Дата рассмотрения дела будет назначена в течение 15 дней с момента возбуждения дела.Напомним, что заключение ОАО «УРАЛСИБ» договора со схожими условиями уже являлось предметом внимания со стороны ФАС России. В августе 2009 года эта кредитная организация и ее партнер по соглашению - ЗАО «Тойота Банк» были признаны нарушающими статью 11 ФЗ «О защите конкуренции» (ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов).В ходе рассмотрения того дела ОАО «УРАЛСИБ» и ЗАО «Тойота Банк» признали нарушение антимонопольного законодательства и были освобождены от административной ответственности. 

Тезке «Моей Мадонны» не удалось избежать штрафа антимонопольного органа

 18 июля 2012 года состоялось заседание Шестого арбитражного апелляционного суда по заявлению ЗАО «Моя Мадонна» об обжаловании решения Арбитражного суда Амурской области по делу Амурского УФАС России о привлечении общества к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере 150 тысяч рублей. Постановление антимонопольного органа оставлено в силе.Напоминаем, что ранее Комиссия Амурского УФАС России  признала действия ЗАО «Моя Мадонна» нарушающими часть 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции и вынесло постановление о наложении штрафа в размере 150 тыс. руб. Нарушение выразилось в приобретении и использовании исключительного права на средства индивидуализации юридического лица – фирменного наименования сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Моя Мадонна».5 апреля 2012 года решением Арбитражного суда Амурской области постановление Амурского УФАС России о привлечении ЗАО «Моя Мадонна»  к административной ответственности по части 1 статьи 14.33 КоАП было оставлено в силе. Не согласившись с решением Арбитражного суда Амурской области, Общество решило обжаловать его в Шестой арбитражный апелляционный суд, однако отстоять свою правоту в суде второй инстанции ему не удалось. 

Ирина Епифанова (ФАС России): менять правила игры недопустимо

 Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) признала Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» (ограничивающие конкуренцию действия).Нарушение выразилось в изменении порядка предоставления в 2011 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области на поддержку экономически значимых программ по долгосрочной целевой программе «Развитие мясного скотоводства Брянской области» (2009-2012 годы), что привело к изменению критериев отбора участников Программы и их сокращению. Эти действия являются ограничением конкуренции на рынке мясного скотоводства Брянской области.Дело о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено по заявлению физического лица. При рассмотрении дела Комиссия ФАС России установила, что внесение изменений в порядок распределения субсидий привело к значительному сокращению (с 60 до 13) предприятий, имеющих возможность участвовать в Программе «Развитие мясного скотоводства Брянской области» (2009 - 2012 годы). ООО «Брянская мясная компания» были созданы преимущественные условия в получении субсидий из средств областного и федерального бюджета в рамках Программы. Также изменения в порядке распределения субсидий могли создать ограничения неопределенному кругу лиц, которые могли претендовать на получение субсидии в 2011 году.«Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей в рамках отраслевых целевых программ имеет большую социальную значимость и направлена на развитие сельхозпредприятий всех видов, включая небольшие крестьянские (фермерские) хозяйства, - отметила и. о. начальника Управления по контролю химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Ирина Епифанова. - Поэтому крайне важно создать такие условия, чтобы сельхозпредприятия заранее знали критерии отбора для участия в отраслевых программах. Менять правила игры недопустимо».  

А.Голомолзин: «Соглашение о взаимодействии с органами власти является реальным инструментом для того, чтобы улучшить ситуацию на рынке»

16 июля 2012 года заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолий Голомолзин и первый заместитель губернатора Челябинской области Сергей Комяков подписали соглашение «О взаимодействии между Правительством области и Федеральной антимонопольной службой». По мнению сторон, это соглашение станет эффективным механизмом взаимодействия при осуществлении мероприятий, направленных на защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков. Участники встречи заметили, что активная совместная работа госорганов способствует более детальному контролю за оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд, а также за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров и деятельности субъектов естественных монополий.Кроме того, подписанный документ призван улучшить информационный обмен, в том числе о проверке обоснованности цен на энергоносители и социально значимые товары. «Мы наблюдаем очень большое количество нарушений антимонопольного законодательства. В частности, в сфере электроэнергетики, - отмечает Анатолий Голомолзин. – При этом существует еще ряд вопросов, которые мы намерены обсуждать не в режиме пресечения этих нарушений, а в режиме создания благоприятных условий конкуренции на рынке». В рамках соглашения Правительство Челябинской области и ФАС России планируют проводить взаимные консультации, рабочие встречи и семинары. Стороны не исключают также создание совместных рабочих групп для координации своих действий.

Розничные цены на автомобильный бензин и дизельное топливо в Амурской области не изменились

 Амурское УФАС России продолжает вести еженедельный мониторинг цен на нефтепродукты (бензин марок А-80, АИ-92, АИ-95, дизельное топливо). По данным за период с  9 июля по 15 июля  2012 года розничные цены на бензин и дизельное топливо не изменились и остались на уровне предыдущей недели.На оптовом рынке за прошедшую неделю цены на бензин марки А-76 (80) увеличились на 0,28%. Отпускные цены на бензин марки  АИ-92, АИ-95,  дизельное топливо остались без изменения. 

О ценах на авиационный керосин и услугу по заправке воздушных судов за прошедшую неделю

 Амурское УФАС России продолжает еженедельный мониторинг цен на авиационный керосин и стоимости услуг по заправке воздушного судна, оказываемых на территории аэропорта г. Благовещенск Амурской области. По данным мониторинга цена 1 тонны авиакеросина за период с 09.07.2012 по 15.07.2012 по сравнению с предшествующей неделей увеличилась на 0,32% и находится в пределах от 34320 до 36600 рублей за тонну.Стоимость услуги по заправке воздушных судов за аналогичный период осталась без изменений.

Заседание суда отложено на 24 июля

 Заседание Шестого арбитражного апелляционного  суда по заявлению МУП «Коммунальные услуги» об обжаловании решения Амурского УФАС России отложено на 24 июля 2012 года в 09 часов 50 минут. 

ФАС России: ведомство новое, проблемы старые

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 10 июля 2012 года выявила нарушения в действиях Министерства труда и социальной защиты (Минтруд России), которые выразились в незаконном отказе ФБУН Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии и Забайкальскому ЦСМ во внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Это является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».Ранее Комиссия ФАС России возбудила дело в отношении Министерства здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвитие), в соответствии с Указом Президента преобразованного в Министерство здравоохранения и в Министерство труда и социальной защиты (Минтруд России), которому переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере условий и охраны труда.По итогам рассмотрения дела Комиссия ФАС России выдала Минтруду России предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.Напомним, что ФАС России неоднократно признавала аналогичные нарушения в действиях Минздравсоцразвития.В настоящее время ФАС России рассматривает вопрос о привлечении должностных лиц Минтруда России к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.

Амурское УФАС сообщает: нарушать стали меньше

 Правонарушений, связанных с установкой приборов учета электрической энергии, стало меньше.Об этом свидетельствует статистика ФАС России. Так, в результате проведенного ФАС России и ее территориальными органами анализа количества правонарушений в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, антимонопольная служба отмечает положительную динамику в сторону снижения количества нарушений: так в первом полугодии 2012 года возбуждено 8 административных дел в отношении 4 юридических и 4 физических лиц. В первом полугодии 2011 года ФАС России за те же нарушения ФАС России привлекла о к административной ответственности 116 юридических и 30 физических лиц.Раннее, в июле 2010 года, ФАС России направила в территориальные органы поручение о необходимости проведения проверки соблюдения организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации таких приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов. Территориальные управления ФАС России ежеквартально направляют в центральный аппарат результаты своих проверок. «Положительная динамика в сторону снижения количества нарушений в этой области показывает, что хозяйствующие субъекты осознают пользу и необходимость установки приборов учета электрической энергии, и подчеркивает объем и качество работы выполняемой антимонопольным органом», - отмечает результаты проверки начальник управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев.По его словам, одним из главных условий рационального использования электрической энергии является ее эффективный учет. «В настоящее время энергосберегающие технологии достаточно слабо применяются предприятиями нашей страны. Тем не менее, российская электроэнергетика обладает одним из наибольших потенциалов в области энергоэффективности. Именно поэтому антимонопольный орган придает особую важность работе по контролю за исполнением требований законодательства об энергоэффективности», - поясняет Виталий Геннадьевич.Напомним, в 2010 году была разработана Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», которая была одобрена на заседании Правительства Российской Федерации в октябре 2010 года и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2446-р.Программа призвана стать инструментом решения масштабной задачи по снижению к 2020 году энергоемкости ВВП на 40%.В сфере энергосбережения Федеральная антимонопольная служба наделена полномочиями по контролю за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Страницы