Антимонопольное регулирование

Амурское УФАС России сообщает: актуальные вопросы развития конкуренции обсудили участники Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства

20 июня 2012 года в г. Баку состоялось 20-е заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ.В заседании приняли участие представители антимонопольных органов стран СНГ, Минтранса России, Исполнительного комитета СНГ, Консультативного Совета по защите прав потребителей стран СНГ, Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».В ходе заседания участники мероприятия рассмотрели вопросы либерализации соглашений о воздушном общении между государствами-участниками СНГ, о разработке проекта Модельного соглашения о воздушном сообщении между странами Содружества, работа над которыми ведется антимонопольными органами СНГ и отраслевыми министерствами в области транспорта в соответствии с решениями совета глав правительств СНГ.Учитывая процессы по формированию Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России (ЕЭП), особую актуальность приобретает вопрос разработки и принятия странами-членами ЕЭП соглашения «об открытом небе», предусматривающего возможность присоединения к нему других государств-участников СНГ.В ходе прошедшего заседании Штаба были приняты решения по активизации деятельности в этих направлениях и выработан конкретный план действий, реализация мероприятий которого должна быть завершена в конце 2012 года.Кроме того, в ходе заседания Штаба был рассмотрен вопрос о развитии конкуренции на рынках телекоммуникаций государств-участников СНГ. Антимонопольные органы СНГ оценили результаты работы по снижению цен в роуминге в различных странах СНГ, дальнейшие направления координации совместной работы в вопросах развития конкуренции на рынках услуг связи с использованием роуминга. Стороны также обсудили изменения в этой сфере, которые произошли в странах ЕС.Особую актуальность в последние время в вопросе развития конкуренции в этой области приобретает вопрос сетевой нейтральности, одной из целей которой является обеспечение баланса интересов пользователей услуг Интернета, провайдеров различных категорий контента и операторов связи.Штаб предложил антимонопольным органам стран СНГ определить этот вопрос в качестве приоритетного в своей работе на ближайшую перспективу, поставив перед собой задачу проведения исследования законодательства своих стран в сфере связи в целях формирования модели регулирования сетевой нейтральности.Также в ходе заседания Штаба был рассмотрен вопрос развития конкуренции на фармацевтических рынках. Учитывая особую социальную значимость этих рынков, принято решение о проведении Штабом полномасштабного исследования, для чего был утвержден план его проведения и принят ряд решений организационно-технического характера.В числе приоритетных направлений Штаб также предложил МСАПу для рассмотрения в ближайшей перспективе рынки электроэнергии и зерна. 

Амурское УФАС России сообщает: об опыте современного антимонопольного регулирования в России теперь знают и в г. Баку

20 июня 2012 года в г. Баку делегация Федеральной антимонопольной службы во главе с руководителем ФАС России Игорем Артемьевым приняла участие в Международной конференции «Роль антимонопольной политики в развитии экономики», приуроченной к 20-летию образования антимонопольного органа Республики.Игорь Артемьев отметил, что со времени его последнего визита в г. Баку в 2007 году город расцвел, став ярким отражением достигнутых результатов экономического роста страны, модернизации экономики, развития несырьевого сектора. В своем послании в адрес Конференции Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев подчеркнул, что ситуация в экономике Азербайджана последних лет является результатом работы по развитию рыночной экономики, структурным реформам, работе по недопущению необоснованного роста цен, защите прав потребителей. Ведется работа по совершенствованию антимонопольного законодательства, которая обеспечивает дальнейшие предпосылки для развития экономики Азербайджанской Республики.В ходе Конференции Игорь Артемьев выступил с докладом на тему «Современное антимонопольное регулирование в Российской Федерации».В своем выступлении он проинформировал участников Конференции об основных направлениях деятельности ФАС России, о проводимой работе по совершенствованию конкурентного законодательства, в частности о вступлении в силу в январе 2012 года «третьего антимонопольного пакета», принятие которого стало возможным благодаря поддержке высшего руководства страны. Также Артемьев в своем выступлении остановился на практических аспектах деятельности ФАС России, обратив внимание на применяемые в России значительные штрафные санкции, в частности, штрафы, наложенные на нефтяные компании, размер которых составил около 650 млн. долл. США. Кроме того, он рассказал о приоритетных направлениях деятельности ведомства, таких как, борьба с картелями, а также с нарушениями со стороны органов власти, в отношении которых каждый день российскими антимонопольными органами выносятся около 200 решений о применении санкций.Руководитель ведомства также проинформировал участников Конференции об основных направлениях деятельности ФАС России в области международного сотрудничества, в том числе в связи с формированием Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, о работе в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике, а также о развитии сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами, одним из аспектов которого является сотрудничество при расследовании конкретных случаев нарушения конкурентного законодательства.

Амурское УФАС России сообщает: делегация ФАС России принимает участие в мероприятиях, приуроченных к празднованию 20-летия образования антимонопольного органа Азербайджанской Республики

В период с 20 по 22 июня 2012 года в г. Баку делегация Федеральной антимонопольной службы во главе с руководителем ФАС России Игорем Артемьевым принимает участие в мероприятиях, приуроченных к празднованию 20-летия образования антимонопольного органа Азербайджанской Республики.Программа мероприятий включает Международную конференцию «Роль антимонопольной политики в развитии экономики», заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ, а также 36-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике.В мероприятиях принимают участие около 150 участников, представители Администрации Президента, Кабинета Министров, Парламента Азербайджанской Республики, представители антимонопольных органов стран СНГ и зарубежных стран (Австрии, Болгарии, Германии, Сербии, Турции, Эстонии), ряда международных организаций, в том числе Организации экономического сотрудничества и развития, Исполнительного комитета СНГ, Евразийской экономической комиссии, а также представители Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

Амурское УФАС России сообщает: Андрей Цыганов представил “Доклад Федеральной антимонопольной службы о конкурентной политике в 2011” на заседании Комитета по конкуренции ОЭСР

13 июня 2012 г. в рамках участия делегации ФАС России в заседаниях Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и его рабочих групп в г. Париже заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов представил «Доклад Федеральной антимонопольной службы о конкурентной политике в 2011».В докладе ФАС России отражены последние изменения в конкурентном законодательстве и правоприменении, в частности, касающиеся модернизации антимонопольного законодательства и правоприменительной практики в рамках «Третьего антимонопольного пакета», приоритетах ФАС России, повышении открытости деятельности ведомства за 2011 г.В своем докладе Андрей Цыганов особо отметил, что ФАС России уделяет большое внимание вопросам повышения качества и эффективности деятельности ведомства. Признанием результатов этой работы является, в частности, получение в 2011 году Сертификата Международного Аккредитационного форума IAF, Сертификата Международной сертификационной сети IQNet и Сертификата соответствия в национальной Системе ГОСТ Р по итогам разработки и внедрения международного стандарта ISO 9001:2008 в центральном аппарате ФАС России.«Одним из приоритетных направлений деятельности ФАС России в 2011 году являлось взаимодействие с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в рамках подготовки Раздела по конкурентной политике и законодательству», - подчеркнул Андрей Цыганов.«Кроме того, в 2011 году все большее значение уделялось развитию нормативной правовой базы, обеспечивающей возможность взаимодействия с зарубежными конкурентными ведомствами при рассмотрении нарушений конкурентного законодательства, имеющих трансграничный эффект. В частности, были подписаны соглашения о сотрудничестве с Генеральным директоратом по конкуренции Европейской Комиссии, Австрийским Федеральным конкурентным ведомством, Национальной Комиссией по конкуренции Испании. Продолжалось укрепление взаимодействия с антимонопольными органами государств-участников СНГ, а также с конкурентными ведомствами ЕС и США, в том числе при расследовании конкретных случаев нарушения антимонопольного законодательства». 

Амурское УФАС России сообщает: делегация ФАС России приняла участие в заседании Комитета по конкуренции ОЭСР

Делегация Федеральной антимонопольной службы во главе с заместителем руководителя Андреем Цыгановым приняла участие в закрытом заседании Комитета по конкуренции ОЭСР, посвященном процессу подготовки Раздела по конкурентной политике Обзора экономической политики Российской Федерации в рамках присоединения Российской Федерации к ОЭСР.В ходе заседания Андрей Цыганов представил последние изменения в конкурентном законодательстве и правоприменении, в частности, касающиеся модернизации антимонопольного законодательства и правоприменительной практики, приоритетах ФАС России, повышении открытости деятельности ведомства.Также Андрей Цыганов дал разъяснения по ряду вопросов Комитета по конкуренции ОЭСР, поставленных перед российским конкурентным ведомством в рамках подготовки к рассмотрению Раздела по конкуренции Обзора экономической политики Российской Федерации.Окончательное решение о соответствии российской политики в области конкуренции нормам и правилам ОЭСР предположительно будет принято на одном из заседаний Комитета по конкуренции ОЭСР в 2013 году. Решение относительно вступления Российской Федерации в члены ОЭСР будет приниматься на основании общего Обзора экономической политики Российской Федерации, включая ее политику в ряде других ключевых областей, в том числе в области конкуренции. 

ООО «АКС» не удалось уйти от наказания

20 июля 2012 года Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оставил в силе постановление Амурского УФАС России о привлечении ООО «Амурское коммунальные системы» к административной ответственности с наложением штрафа в размере 1 913 728,89 рублей.Напомним, ранее данное постановление уже обжаловалось ООО «АКС» в Арбитражном суде Амурской области и в Шестом арбитражном апелляционном суде. Тогда требования Общества были оставлены без удовлетворения.Основанием привлечения сетевой организации к административной ответственности послужил установленный решением Комиссии Амурского УФАС России факт злоупотребления ОАО «Амурские коммунальные системы» доминирующим положением. Нарушение выразилось в навязывании потребителю необоснованных требований технических условий на технологическое присоединение принадлежащего потребителю объекта.ОАО «Амурские коммунальные системы» не согласилось с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности. По результатам рассмотрения дела в судах трех инстанций, постановление Амурского УФАС России, которым на ОАО «Амурские коммунальные системы» наложен штраф в размере 1 913 728,89  рублей, оставлено в силе.

Рассмотрение административного дела назначено на 20 июля

Рассмотрение административного дела, возбужденного Амурским УФАС России в отношении должностного лица Управления лесного хозяйства Амурской области по признакам нарушения части 1 статьи 14.9 КоАП назначено на 20 июля в 10 часов 00 минут. 

Предоставление преференций без согласования чревато последствиями

19 июня 2012 года состоялось заседание Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении  Администрации Михайловского района по пункту 7 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».Напомним, ранее Амурским УФАС России в рамках проведения плановой выездной проверки органа местного самоуправления в отношении Администрации Михайловского района была проведена проверка.В ходе проведения проверки было выявлено нарушение антимонопольного законодательства, связанное с предоставлением преференции физическому лицу.Администрация Михайловского района снизила сумму арендной платы физического лица за пользование кабинетом, находящимся в муниципальной собственности, в счет ремонта кабинета этим лицом, однако не согласовала данные действия с антимонопольным органом.    Решением Комиссии Администрация Михайловского района признана нарушившей пункт 7 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» - «предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 Федерального закона «О защите конкуренции».

Самоуправство до хорошего не довело

19 июня 2012 года состоялось заседание Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении  Совета народных депутатов Михайловского района по пункту 7 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».Напомним, ранее Амурским УФАС России в рамках проведения плановой выездной проверки органа местного самоуправления в отношении Совета народных депутатов Михайловского района была проведена проверка.В ходе проведения проверки было выявлено нарушение антимонопольного законодательства, связанное с предоставлением преференции юридическому лицу. Совет народных депутатов Михайловского района в счет арендной платы за арендованные индивидуальным предпринимателем  автобусы, находящиеся в его пользовании, зачислил расходы данного предпринимателя на приобретение дополнительного оборудования для вышеуказанных автобусов, однако не согласовал данные действия с антимонопольным органом.    Решением Комиссии Совет народных депутатов признан нарушившим пункт 7 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» - «предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 Федерального закона «О защите конкуренции».

Внимание! Изменился перечень документов, требуемых от заявителя в рамках осуществления государственных функций ФАС России

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, более не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, за исключением включенных в определенный ч. 6 ст. 7 настоящего закона перечень документов. При этом за заявителем сохраняется право предоставлять такие документы в антимонопольный орган.Перечень документов и сведений, более не требуемых от заявителя, в рамках осуществления десяти государственных функций ФАС России можно просмотреть по ссылке - http://www.amur.f.isfb.ru/page/8768. 

Страницы