Антимонопольное регулирование

Федеральная антимонопольная служба в связи с вступлением с 06.01.2012 в силу Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 401-ФЗ) сообщает следующее.Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), в редакции Закона № 401-ФЗ, под хозяйствующим субъектом понимается коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.Учитывая изложенное, положения Закона «О защите конкуренции» в настоящее время распространяются на действия (бездействие) нотариусов.Согласно статье 23 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 № 4462-1 (Далее – Основы Законодательства о нотариате) источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.Статьей 22 Основ законодательства о нотариате установлено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариусы, взимают нотариальный тариф в размере, соответствующем государственной пошлине, установленной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.Кроме того, данной статьей также установлено, что за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариусы взимают нотариальные тарифы в размере, установленном статьей 22.1 Основ законодательства о нотариате.Таким образом, законодательством Российской Федерации не установлены размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера по совершенным нотариальным действиям.В то же время в уставах ряда нотариальных палат субъектов Российской Федерации установлено, что к исключительной компетенции собраний членов таких палат (действующих нотариусов) относится решение вопросов утверждения размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера.Как правило, нотариальные палаты в субъектах Российской Федерации на ежегодных собраниях членов таких палат (действующих нотариусов) утверждают «Рекомендации по размерам платы за оказание услуг правового и технического характера по совершаемым нотариусами нотариальным действиям», которыми устанавливаются единые цены за оказание услуг нотариусами.При этом, следует отметить, что уставами нотариальная палат установлены обязанность выполнения решений собрания членов таких палат и ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.Учитывая изложенное, а также в связи с вступлением в силу Закона № 401-ФЗ на действия нотариусов и нотариальных палат, связанные с установлением и взиманием платы за оказание услуг правового и технического характера, распространяются положения Закона «О защите конкуренции».

28 апреля 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) приглашает всех желающих студентов на встречу, в рамках которой сотрудники ведомства ответят на все вопросы, касающиеся деятельности ФАС России.Также студенты могут принять участие в конкурсе на лучший реферат по теме: «Зачем нужна антимонопольная служба?»

18 апреля 2012 года в рамках 11-ой Ежегодной Конференции МКС в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) состоялась встреча представителей конкурентных ведомств России и Испании.Делегацию ФАС России возглавил Андрей Цариковский, cтатс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России. Со стороны Национальной Комиссии по конкуренции Испании во встрече приняли участие г-н Рафаэль Колома, начальник отдела международных связей, и г-н Джоржи Форнелс, начальник отдела информационных связей.Стороны отметили эффективное взаимодействие ФАС России и Национальной Комиссии по конкуренции Испании, в частности в рамках Меморандума о взаимопонимании в сфере сотрудничества, подписанного 12 декабря 2011 г. в г. Мадриде.Кроме того, Андрей Цариковский предложил испанским коллегам принять участие в деятельности Рабочих групп по исследованию вопросов ценообразования на рынке нефти и нефтепродуктов и способов их функционирования.Стороны также договорились осуществлять практическое взаимодействие при исследовании проблем конкуренции в фармацевтическом секторе, на рынке авиаперевозок, аэропортовых услуг, сервисного обслуживания автомобилей.Начальник управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России Максим Овчинников рассказал испанским коллегам о расследованиях в отношении автодистрибьюторов, которые сейчас проводит российское конкурентное ведомство. Г-н Рафаэль Колома и г-н Джорди Форнеле отметили, что в практике испанского антимонопольного ведомства были дела в отношении автодилеров и автодистрибьюторов, связанные с ущемлением прав дилеров и потребителей.Начальник управления Международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова пригласила представителей испанского конкурентного ведомства на Российский день конкуренции в сентябре 2012 года в г.Казань.В целом представители Национальной Комиссии по конкуренции Испании положительно восприняли предложения ФАС России, что еще раз подтверждает наличие общей цели у конкурентных ведомств – защиты конкуренции на благо экономики в целом и потребителей. Справка:Международная конкурентная сеть (МКС) создана в 2001 году четырнадцатью конкуретными органами мира в качестве международного форума конкуретных ведомств. Сейчас в нее входит 123 агентства – члена более чем из 108 юрисдикций, что делает ее наиболее обширной сетью конкуретных ведомств во всем мире. Миссия МКС - отстаивать принятие высших стандартов и процедур в конкуретном правоприменении и конкуретной политике во всем мире, сформулировать предложения для процессуального и содержательного взаимодействия и стремиться содействовать эффективному международному сотрудничеству в интересах ведомств-членов, потребителей и экономик во всем мире.

На ежегодной Конференции Международной конкурентной сети (МКС), проходящей 17-20 апреля 2012 года в г. Рио-де-Жанейро, состоялись переговоры делегации Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) с представителями Конкурентного ведомства Италии.От ФАС России во встрече приняли участие статс-секретарь, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский, начальник управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова, начальник управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России Максим Овчинников.От Конкуретного ведомства Италии – глава Конкурентного ведомства г-н Джованни Петруцелло и его заместитель г-н Сальвадоре Ребеккини.В ходе встречи состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании в сфере сотрудничества в области конкурентной политики. Аналогичные Меморандумы были подписаны в 2011 г. между ФАС России и конкурентными ведомствами Австрии и Испании. Соглашения предполагает переход на качественно иной уровень взаимодействия между конкурентными ведомствами при осуществлении антимонопольного правоприменения: обмен неконфиденциальной информацией, координация деятельности, совместное исследование рынков.Стороны ознакомили друг друга с основными направлениями деятельности ведомств, функциями, полномочиями и структурой, а также обсудили основные задачи в сфере применения конкурентного законодательства в России и Италии.На встрече обсуждались перспективы двустороннего сотрудничества, в частности возможность перехода к практическому взаимодействию ведомств в рамках проведения совместных расследований нарушений конкурентного законодательства, а также при рассмотрении сделок на трансграничных рынках. Стороны определили вопросы которые будут им взаимно интересны c точки зрения проведения совместных исследований в рамках недавно созданной Рабочей группы по нефти и нефтепродуктам, а также планируемой к созданию Рабочей группы по проблемам конкуренции на фармацевтическом рынке, сопредседателем которой является Конкурентное ведомство Италии.Стороны выразили надежду на то, что эта встреча положит начало еще более эффективному и плодотворному сотрудничеству двух ведомств в сфере конкуренции. Справка:Международная конкурентная сеть (МКС) создана в 2001 году четырнадцатью конкуретными органами мира в качестве международного форума конкуретных ведомств. Сейчас в нее входит 123 агентства – члена более чем из 108 юрисдикций, что делает ее наиболее обширной сетью конкуретных ведомств во всем мире. Миссия МКС- отстаивать принятие высших стандартов и процедур в конкуретном правоприменении и конкуретной политике во всем мире, сформулировать предложения для процессуального и содержательного взаимодействия и стремиться содействовать эффективному международному сотрудничеству в интересах ведомств-членов, потребителей и экономик во всем мире.