Контроль госзакупок

Уведомление о принятии жалобы ООО «Группа Компаний Вира»

21.06.2012 в Амурское УФАС России поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Вира» на действия заказчика –Администрация закрытого административно-территориального образования Углегорск Амурской области при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме «Капитальный ремонт (герметизация) стыков и швов наружных панелей многоквартирного жилого дома № 226 ЗАТО Углегорск» на сумму 1 852 115,36 рублей, объявленного извещением на официальном сайте http://zakupki.gov.ru и проводимого на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» за № 0123300003112000013, выразившихся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно: в неразмещении на официальном сайте в сети Интернет ответов на поступившие запросы о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме от 15.06.2012 и 18.06.2012; необоснованного установления .в документации преимущества в отношении цены контракта в размере 15 % для участников размещения заказа, первые части заявок которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения (п. 1.9.2); отсутствия в документации об аукционе требования к участникам торов о наличии свидетельства СРО в отношении работ по теплоизоляции зданий; указание в локальной смете технического задания товарного наименования материалов, используемых при выполнении работ, являющихся предметом без сопровождения словами «или эквивалент» и отсутствия эквивалентных характеристик используемых товаров, при исполнении контракта.Рассмотрение жалобы и проведение по ней внеплановой проверки состоится 28 июня 2012 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 408 (начало регистрации участников с 14 часов 15 минут в каб. 412). 

Начальная цена контракта не повод для вымысла

21 июня 2012 года Комиссия Амурского УФАС России по результатам проведения внеплановой проверки в отношении государственного заказчика – Государственного бюджетного учреждения Амурской области «Шимановский социальный приют для детей» признала учреждение нарушившим нормы Закона «О размещении заказов».Напомним, при проведении бюджетным учреждением запроса котировок на замену оконных блоков на пластиковые пакеты (окна), антимонопольным органом в данном запросе котировок были выявлены нарушения норм Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Нарушения выражались в отсутствии в извещении о запросе котировок обоснования начальной (максимальной) цены контракта, содержащей полученную заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.Присутствующая на заседании Комиссии представитель муниципального заказчика, занимающаяся подготовкой документации сообщила, что не указала обоснование начальной (максимальной) цены контракта по ошибке. Однако данное нарушение заказчиком было устранено до вынесения решения антимонопольным органом.  Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать заказчика нарушившим требования Закона «О размещении заказов».Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «Факт нарушения имел место быть, а, значит, мог привести к неэффективному использованию бюджетных средств. Однако, учитывая, что нарушение на момент проведения внеплановой проверки было устранено государственным заказчиком самостоятельно, Комиссией Амурского УФАС принято решение не выдавать предписание».

Поставщики дважды уклонились от подписания контракта с Министерством сельского хозяйства

21 июня 2012 года Комиссия  Амурского УФАС России рассмотрела поступившее ранее обращение государственного заказчика – Министерства сельского хозяйства Амурской области о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «ПромСервисДВ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам размещения заказа путем открытого аукциона в электронной форме на выполнение мелиоративных мероприятий на землях ООО «Амурагрокомплекс», Михайловский район, в рамках ДЦП «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и социальное развитие села Амурской области на 2012-2013 годы» в 2012 году.На первом заседании Комиссии, состоявшимся 15 июня 2012 года, присутствующий на заседании представитель заказчика сообщил, что это уже второй поставщик по данному заказу не принимающий каких-либо действий к заключению контракта. Напомним ранее, Комиссией Амурского УФАС России было принято решение внести сведения об ООО «Восток-Ресурс» в реестр недобросовестных поставщиков, который изначально являлся победителем вышеуказанного аукциона и уклонился от подписания контракта с заказчиком. Тогда государственный заказчик в срок, предусмотренный конкурсной документацией, отправил проект контракта поставщику, предложившему лучшие условия цены контракта после победителя – ООО «ПромСервисДВ». В регламентированные оператором электронной площадки сроки Общество проект контракта не подписало, в связи с чем, заказчику от оператора электронной площадки было направлено уведомление об уклонении участника от заключения контракта.По сообщению представителя заказчика ООО «ПромСервисДВ» не предприняло каких-либо действий к заключению контракта с государственным заказчиком, что и побудило его обратиться в антимонопольную службу.Комиссия отложила рассмотрение дела на 20 июня 2012 года, так как ООО «ПромСервисДВ» не были представлены необходимые для рассмотрения обращения документы. На втором заседании представитель Общества согласился с доводами заказчика, объяснив неподписание контракта занятостью руководителя Общества другими делами.По итогам заседания Комиссия приняла решения включить сведения об ООО «ПромСервисДВ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта. Таким образом, уже второй поставщик, победивший в открытом аукционе, объявленном Министерством сельского хозяйства, признан недобросовестным.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «ООО «ПромСервисДВ» не предприняло действий, направленных на добросовестное исполнение принятых на себя обязательств по заключению государственного контракта».

Аукцион на поставку котельного оборудования прошел по закону

21 июня Комиссия  Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «ТеплоЭксперТ» на действия уполномоченного органа – Администрации Сковородинского района Амурской области при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме «Поставка котельного оборудования (Невер)».По мнению заявителя, муниципальный заказчик нарушил нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», так как необоснованно отказал в допуске к участию в торгах ООО «ТеплоЭксперТ».Комиссия антимонопольного органа признала жалобу необоснованной, поскольку заявитель предложил заказчику котел, по техническим характеристикам не соответствующий требованиям заказчика. 

Информационные технологии или информационная путаница?

20 июня 2012 года Комиссия Амурского УФАС России провела внеплановую проверку по поступившей жалобе ОАО «Приморгражданпроект» на действия заказчика – администрацию города Благовещенска и уполномоченного органа – управление муниципального  заказа администрации города Благовещенска при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по разработке документации по планировке территории Северного планировочного района в границах улиц Зеленая – 50 лет Октября – Шафира – Муравьева-Амурского города Благовещенска.По мнению заявителя, заказчик нарушил нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», так как утвердил аукционную документацию не соответствующую законодательству о размещении заказов,  а именно: установил требования к выполнению работ, ограничивающие количество участников размещения заказа (п.2 технического задания содержит требования использования определенного программного продукта, а также конкретные условия формирования структур хранения тематической информации, структур слоев, наименования и атрибуты слоев).Присутствующие на заседании Комиссии представители муниципального заказчика сообщили, что заявив конкретные требования к формату предоставляемой проектной документации, совместимость с которой позволяет использовать ее в градостроительной деятельности, а также указав конкретный программный продукт, в котором она должна была быть исполнена, желали обеспечить взаимодействие и большую синхронизацию при работе с данной информацией в дальнейшем. Нарушений по результатам проведения внеплановой проверки по жалобе Комиссией антимонопольной службы выявлено не было.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «Заказчик установил определенные требования к оформлению и сдаче материалов в версии ГИС Mapinfo 8.0, имеющейся у заказчика. Согласно части 3 статьи 22 Закона «О размещении заказов» в документации об аукционе допускается указание на конкретные товарные знаки в случае необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемые заказчиком».

Уведомление ГУ Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Серышевскому району Амурской области

Амурским УФАС России в ходе мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru получена информация о действиях государственного заказчика – Государственное учреждение Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Серышевскому району Амурской области по проведению запроса котировок на поставку ГСМ (бензина автомобильного) через АЗС, нарушающих нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: заказчиком в нарушение требований статьи 19.1. Закона о размещении заказов не указано обоснование начальной (максимальной) цены контракта, содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.Проведение внеплановой проверки названного размещения заказа состоится «25» июня 2012 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 14 часов 00 минут, каб. 412).

Уведомление МБУЗ «Мазановская центральная районная больница»

Амурским УФАС России в ходе мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru получена информация о действиях муниципального заказчика – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Мазановская центральная районная больница» по проведению запроса котировок на поставку молока и молочных продуктов на 3-й квартал 2012 года, нарушающих нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: заказчиком в нарушение требований статьи 19.1. Закона о размещении заказов не указано обоснование начальной (максимальной) цены контракта, содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.Проведение внеплановой проверки названного размещения заказа состоится «25» июня 2012 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 10 часов 40 минут, каб. 412).

Заявитель жалобы передумал

19 июня Комиссия  Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов по жалобе ООО «Амур» провела внеплановую проверку действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрация города Свободного при проведении открытого аукциона  в электронной форме на выполнение работ по  устройству шатровой кровли на здании МБУ Дом культуры имени С.Лазо города Свободного.По мнению  заявителя жалобы, аукционная комиссия нарушила нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» необоснованно отказав в допуске к участию в аукционе ООО «Амур».Жалоба заявителя после ее подачи была отозвана, проверку же Амурское УФАС России провело. В действиях заказчика, уполномоченного органа, и аукционной комиссии антимонопольный орган нарушений не выявлено не было. 

Сроки установлены для того, чтобы их соблюдать

19 июня Комиссия  Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Михайловское» на действия организатора торгов – Администрация Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области при проведении открытого аукциона на право  заключения договора аренды коммунального комплекса (котельной и тепловых сетей), находящегося в муниципальной собственности Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области, являющегося объектом коммунальной инфраструктуры, предназначенного для обеспечения Усть-Ивановского сельского поселения тепловой энергией и водой.По мнению  заявителя жалобы, организатор торгов нарушил нормы Федерального закона «О защите конкуренции» - установил срок для подачи заявок на участие в торгах менее 15-ти дней со дня внесения изменений в аукционную документацию, а также неверно установил единицу измерения протяженности тепловых сетей и дату постройки тепловых сетей, объединения в один лот (предмет торгов) функционально не связанного муниципального имущества.Заслушав представителей сторон, присутствующих на заседании, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать жалобу обоснованной в части нарушения сроков подачи и продления заявок при внесении изменений в документацию об аукционе, указания неверной единицы измерения тепловых сетей.Комиссия антимонопольного органа приняла решение выдать предписание организатору торгов, для чего ему придется в срок до 9 июля 2012 года аннулировать результаты торгов, сообщив об этом путем размещения информации на официальном сайте.   Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И.Яковлева: «Организатор торгов нарушил требования приказа ФАС России №67 от 10.02.2012г. в части соблюдения сроков внесения изменений в документацию об аукционе и сроков продления подачи заявок по участию в нем, а в предмете торгов было неверно указано целевое назначение передаваемого в аренду имущества». 

Амурское УФАС проверило Дальневосточную распределительную сетевую компанию

18 июня Комиссия  Амурского УФАС России рассмотрела жалобу общества с ограниченной ответственностью «Префект» на действия конкурсной комиссии заказчика – открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» при проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на выполнение работ для нужд филиала ОАО «ДРСК» «Амурские ЭС»: проведение землеустроительных работ по установлению охранных зон ВЛ-110 кВ (СП СЭС).По мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона «О защите конкуренции» заказчик необоснованно отказал ООО «Префект» в допуске к участию в открытом конкурсе, признав предложение ООО «Префект» не соответствующим условиям конкурса.ООО «Префект» в своем заявлении сообщил, что заказчик признал смету стоимости работ, предоставленную Обществом, не отражающей объем выполняемых работ в соответствии с техническим заданием к Конкурсной документации.По результатам рассмотрения дела, Комиссия антимонопольного органа признала жалобу обоснованной в части необоснованного отказа в допуске к участию в открытом конкурсе. Заказчик признан нарушившим положения Закона «О защите конкуренции». ОАО «ДРСК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Антимонопольным органом принято решение отменить протокол и аннулировать размещение заказа.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «Заказчик не установил требований к объему выполняемых работ, возложив на участников торгов обязанность по разработке сметной документации, предложенная же ООО «Префект» сметная документация не могла не соответствовать требованиям, которые в принципе отсутствовали». 

Страницы