Новости

Новости

Амурское УФАС России информирует: по сообщению Людмилы Солонцовой: «Органы власти продолжают незаконно взимать плату за государственные и муниципальные услуги»

В прошлом году 33% жалоб компаний о нарушениях при оказании необходимых и обязательных услуг органами власти были связаны с неправомерным взиманием платы за эти услуги, 25% - завышение размера платы, 42% - иные нарушения со стороны органов власти. Такую статистику привела начальник управления административной реформы и контроля платных государственных услуг Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Людмила Солонцова на семинаре по вопросам антимонопольной политики 7 июня в Архангельске.Людмила Солонцова рассказала о результатах контроля ФАС России и ее территориальных органов за соблюдением органами власти норм Федерального закона №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».Начальник управления напомнила, что неправомерное требование органа власти, обязывающее заявителя при получении государственной (муниципальной) услуги предварительно получить услугу, не включенную в перечень необходимых и обязательных услуг, также является нарушением закона «О защите конкуренции».В качестве примера незаконной практики Людмила Солонцова привела дело Бурятского УФАС России в отношении Республиканского агентства лесного хозяйства, признанного нарушившим 15-ю статью Федерального закона «О защите конкуренции». Агентство незаконно навязывало заключение и оплату договора на оказание услуги и выполнение работ на отвод, таксацию и материально-денежную оценку лесосеки при вырубке лесных насаждений. Однако, отвод и таксация лесосек обеспечивается органами власти в пределах их полномочий за счет средств бюджета и не являются для заявителей необходимой и обязательной услугой. В результате антимонопольного расследования предписание ФАС России были исполнено, нарушение было устранено.В заключение Людмила Солонцова отметила, что ФАС России проводит мониторинг порядка предоставления госуслуг и практики взимания платы за оказание необходимых обязательных услуг и предоставляет доклад по его результатам в Правительство РФ.

Амурское УФАС России сообщает: ФАС России разрабатывает поправки в КоАП, предусматривающие штрафы за нарушение порядка закупок субъектами естественных монополий и госкомпаниями

Необходимо разработать нормативные правовые акты Правительства РФ, министерств и ведомств в развитие Федерального закона №223 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». К такому выводу пришли участники семинара по вопросам антимонопольной политики на проходящем 6-7 июня 2012 г. семинаре в Архангельске.«К сожалению, в настоящий момент законодательством не предусмотрена административная ответственность заказчиков по 223 –му закону за нарушения при проведении закупок. В настоящее время ФАС России разработала поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие соответствующие штрафы, которые согласовываются с заинтересованными министерствами и ведомствами», - заявил начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Максим Кононенко.Участники семинара обменялись первым опытом применения новой статьи 18.1 закона «О защите конкуренции», предусматривающую короткую процедуру обжалования результатов торгов государственного и муниципального имущества, а также обсудили проблемные вопросы ее реализации на практике.Кроме того, на семинаре обсуждались вопросы, связанные с предоставлением прав на аренду имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который изменился с вступлением в силу т.н. «третьего антимонопольного пакета» законов.В частности, М.Кононенко отметил, что извещение о проведении аукциона теперь должно размещаться на сайте www.torgi.gov.ru не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Также стороны должны подписать договор по результатам торгов в срок не раньше, чем через 10 дней, чтобы в случае необходимости результаты торгов можно было обжаловать в ФАС России по короткой процедуре (по аналогии с процедурами 94-ФЗ).М.Кононенко обратил внимание собравшихся, что ФАС России обновила разъяснение законодательства по вопросам организации торгов государственным и муниципальным имуществом и разместила их на своем официальном сайте.

Амурское УФАС России сообщает: ФАС России за совершенствование правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий в аэропортах

1 июня 2012 года Заместитель начальника Управления контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Ольга Смирнова приняла участие в работе секции «Рынок авиатоплива: спрос-предложение, конкуренция, ценообразование» в рамках II Международного форума «Авиатопливо 2012: прогноз потребления, учет, качество».В докладе на тему «Создание конкурентной среды на рынке авиакеросина Российской Федерации» Ольга Смирнова рассказала о работе ведомства по совершенствованию конкурентных отношений в современных условиях, которая включает в себя постоянный мониторинг ситуации на рынке авиакеросина и выявление нарушений конкурентной среды (климата конкуренции) как на федеральном, так и на региональном уровнях. Отдельно она остановилась на вопросах (необходимости) подготовки, создания нормативных актов, формирующих предпосылки развития конкурентной среды на этом рынке.На обсуждение участников конференции Ольга Смирнова представила также инициативы ФАС России по совершенствованию утвержденных в 2009 году Правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий в аэропортах. «С 2010 года по 1 квартал 2012 года ФАС России выявила более 30 нарушений антимонопольного законодательства в аэропортах России. К ним относятся установление монопольных цен на авиакеросин и создание дискриминационных условий доступа и ущемление интересов авиакомпаний. Новая редакция Правил недискриминационного доступа позволит снизить барьеры доступа на рынок авиакеросина в аэропортах и сделать условия его обращения прозрачными», - отметила замначальника управления топливно-энергетического комплекса ФАС России. 

ООО «Спецстрой» не в РНП

7 июня 2012 года Комиссия  Амурского УФАС России рассмотрела поступившее ранее обращение муниципального заказчика – администрации рабочего поселка (пгт) Архара о включении сведений об ООО «Спецстрой» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения муниципального контракта (непредставление участником открытого аукциона подписанного электронной цифровой подписью документа об обеспечении исполнения контракта) по результатам размещения заказа путем открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов в поселке Архара в 2012 году.Обеспечение исполнения контракта было представлено другим юридическим лицом - ООО «Надежда», после этого у заказчика возникли претензии к победителю аукциона и контракт с ним он заключать отказался. Позднее регламентированного срока ООО «Спецстрой» направило в адрес заказчика надлежащее обеспечение исполнения контракта. Проведя внеплановую проверку, Комиссия  приняла решение не вносить сведения об ООО «Спецстрой» в реестр недобросовестных поставщиков.Как прокомментировал ситуацию председатель Комиссии А.С. Дегодьев: «Поведение участника размещения заказа не может быть признано недобросовестным, поскольку ООО «Спецстрой» направило подписанный ЭЦП проект контракта в срок и документ об обеспечении исполнения контракта. Указанные действия подтверждают намерение ООО «Спецстрой» заключить контракт по итогам торгов» 

В отношении председателя КВОМС Мазановского района возбуждено дело

 Амурское УФАС России возбудило дело в отношении председателя КВОМС Мазановского района по признакам нарушения пункта части 3 статьи 14.32 КоАП по факту заключения муниципального контракта на выполнение работ по монтажу и наладке автоматизированных тепловых пунктов с узлами учета тепловой энергии, водомерными узлами и диспетчеризацией на объектах КВОМС Мазановского района без проведения между сторонами, подписавшими контракт, установленных Законом о размещении заказов процедур. 

В отношении ООО «Техэксплуатация» возбуждено дело

Амурское УФАС России возбудило дело в отношении ООО «Техэксплуатация» по признакам нарушения пункта части 1 статьи 14.32 КоАП по факту заключения муниципального контракта на выполнение работ по монтажу и наладке автоматизированных тепловых пунктов с узлами учета тепловой энергии, водомерными узлами и диспетчеризацией на объектах КВОМС Мазановского района без проведения между сторонами, подписавшими контракт, установленных Законом о размещении заказов процедур.

В заседании объявлен перерыв до 14 июня

В заседании Шестого арбитражного Аппеляционного суда по заявлению Амурского УФАС России к Администрации Белогорского района объявлен перерыв до 14 июня 2012 года.

Про предупреждения о вреде потребления алкоголя забывать не стоит

7 июня заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России рассмотрел дела, возбужденные в отношении индивидуального предпринимателя по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и вынес постановление о привлечении данного лица к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 тысяч рублей по каждому из дел.Напомним, в 2011 году на территории г. Благовещенска Амурской области индивидуальным предпринимателем была распространена рекламная информация пива и алкогольной продукции, средств их индивидуализации и их изготовителей в виде наружного оформления объекта торговли.Установлено, что распространение рекламы пива, средств индивидуализации пива и его изготовителя велось индивидуальным предпринимателем с нарушением части 3 статьи 22 Закона «О рекламе», так как она не сопровождалась предупреждениями о вреде чрезмерного потребления пива необходимого размера.Реклама алкогольной продукции, распространяемая тем же предпринимателем, нарушала требования части 3 статьи 21 Закона «О рекламе», так как не сопровождалась предупреждениями о вреде чрезмерного потребления алкоголя необходимого размера, а также была распространена с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), что запрещено законом.

Жалобу ЗАО «Кранспецбурмаш» признали необоснованной

6 июня Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ЗАО Шимановский машиностроительный завод «Кранспецбурмаш» на действия котировочной комиссии муниципального заказчика - Администрация Зеньковского сельсовета Константиновского района Амурской области при размещении заказа путем запроса котировок на поставку водогрейного котла КВм-0,28 Б (либо эквивалент).По мнению заявителя, муниципальный заказчик в нарушении положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» необоснованно отказал ЗАО Шимановский машиностроительный завод «Кранспецбурмаш» в допуске к участию в запросе котировок.Заслушав стороны и посовещавшись, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать жалобу необоснованной, однако заказчик признан нарушившим положения закона о размещении заказов. Для устранения нарушений Комиссией выдано предписание об аннулировании проведенных торгов.Как прокомментировал ситуацию председатель Комиссии А.С.Дегодьев: «Участник не указал в заявке сведений о включенных и не включенных в цену товара расходов»

Факты подтвердят документы

7 июня 2012 года Комиссия  Амурского УФАС России рассмотрела жалобу, поступившую ранее от ЗАО «РАМЭК-ВС» на действия заказчика – Министерство здравоохранения Амурской области и уполномоченного органа – Управление государственного заказа Амурской области при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на поставку портативного переносного комплекса высокого класса для ультразвуковых.Поводом подачи жалобы послужил, по мнению заказчика, необоснованный отказ в допуске к участию в торгах ЗАО «РАМЭК-ВС», а также отсутствие обоснования причин отклонения заявки и не размещении полных текстов протоколов, составленных в ходе размещения заказа.Присутствующий на заседании Комиссии представитель государственного заказчика пояснил, что от поставщиков оборудования поступило 3 предложения на его поставку, два из которых, по его мнению, соответствовали выставляемым в аукционной документации требованиям. Заказчик сообщил, что в предлагаемом ЗАО «РАМЭК-ВС» аппарате функция постоянно-волнового доплера, необходимая для проведения полноценных исследований сердца отсутствует, тогда как аппараты остальных поставщиков имеют данную функцию.   Комиссия антимонопольного органа приняла решение отложить проведение проверки на 9 июня в 09 часов 30 минут в связи с необходимостью представления документов, подтверждающих факт наличия/отсутствия функции постоянно-волнового доплера в аппарате, предлагаемом ЗАО «РАМЭК-ВС».

Страницы