Антимонопольное регулирование

Амурское УФАС России продолжает вести еженедельный мониторинг цен на нефтепродукты (бензин марок А-80, АИ-92, АИ-95, дизельное топливо). По данным за период с 04 по 10 июня 2012 года розничные цены на бензин и дизельное топливо не изменились и остались на уровне предыдущей недели.На оптовом рынке за прошедшую неделю цены на бензин марок А-76 (80), АИ-92, АИ-95 не изменились. Отпускные цены на дизельное топливо увеличились на 3,76 %.

Решение антимонопольной службы и оборотный штраф в 82 млн рублей в отношении Западно-Сибирского филиала ОАО «РЖД» были поддержаны судами в мае и июне 2012 года.5 июня 2012 года Арбитражный суд г. Москвы принял доводы антимонопольного ведовства не в пользу Западно-Сибирского филиала ОАО «РЖД». Суд оставил в силе штраф в размере 82 млн рублей за нарушение антимонопольного законодательства на рынке железнодорожный перевозок.31 мая 2012 года федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение ФАС России в отношении железнодорожной компании.Ранее, летом 2011 года ФАС России признала ОАО «РЖД» нарушившим антимонопольное законодательство в части необоснованного прекращения оказания услуг и создания дискриминационных условий в отношении отдельных грузоотправителей (пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).В ходе рассмотрения дела комиссия ФАС России установила, что 23.08.2010 года г. Западно-Сибирский филиал ОАО «РЖД» издал телеграмму о введении запрета на подачу и погрузку в полувагоны инвентарного парка любой другой номенклатуры груза, кроме угля для нужд ЖКХ и в адрес энергетических предприятий.На основании телеграммы Западно-Сибирский филиал ОАО «РЖД» в августе и сентябре 2010 года не предоставил ЗАО «ЭПМ-НовЭЗ» полувагоны в полном объеме.Во избежание срыва поставок, в т.ч. по экспортным контрактам, ЗАО «ЭПМ-НовЭЗ» было вынуждено в экстренном порядке находить вагоны у третьих лиц и переоформлять заявки на перевозку (вместо заявок на осуществление перевозки в вагонах перевозчика - принадлежность «П», оформлялись заявки на перевозку в вагонах третьего лица - принадлежность «С»). По мнению ЗАО «ЭПМ-НовЭЗ», действия ОАО «РЖД» ставят его в неравное положение с другими грузоотправителями и существенно ущемляют его интересы. Это приводит к нарушению обязательств по договорам поставки и заставляет компанию использовать вагоны третьих лиц, что сопряжено с дополнительными временными и денежными расходами.По результатам рассмотрения дела ФАС России признала Западно-Сибирский филиал ОАО «РЖД» нарушившим ФЗ «О защите конкуренции» и выдала компании предписание.Также в соответствии со статьей 14.31 Кодекса об административных правонарушениях ФАС России оштрафовал компанию на сумму в размере 82 млн рублей.Западно-Сибирский филиал ОАО «РЖД» оспорил решение и вынесенные штрафные санкции антимонопольной службы в судебных инстанциях. 31 мая 2012 года федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение ФАС России в отношении железнодорожной компании.5 июня 2012 года Арбитражный суд г. Москвы признал штрав в размере 82 млн рублей в отношении Западно-Сибирского филиала ОАО «РЖД» законным.

Рассмотрение дела, возбужденного в отношении МБУ «Ритуальные услуги» муниципального образования г. Белогорск по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» за осуществление действий, направленных на необоснованное препятствование осуществлению БРУ «Паллада» деятельности на рынке ритуальных услуг г. Белогорска назначено на 28 июня в 10 часов 00 минут.

7 июня 2012 г. на семинаре по вопросам антимонопольного регулирования заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Роман Плиев подвел предварительные итоги реализации норм т.н. «третьего антимонопольного пакета» законов, который вступил в силу в январе 2012 г., на практике.В частности, Роман Плиев отметил, с принятием т.н. «третьего антимонопольного пакета» уточнены критерии монопольно высокой цены товара. В своей работе ФАС России и ее территориальные органы применяют различные методы для определения монопольно высокой цены, такие как ретроспективный анализ, использование биржевой цены и мировых цен.Замначальника Правового управления ФАС обратил внимание участников семинара на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям. В частности, исчезла уголовная ответственность за согласованные действия на рынке.Также Роман Плиев рассказал о практике применения нового механизма предупреждения нарушений антимонопольного законодательства. ФАС России, обнаружив в действиях компаний признаки нарушения антимонопольного законодательства, может направить предупреждение компании о незаконности таких действий. Компания может добровольно устранить нарушение, тем самым избежав административного наказания в виде оборотного штрафа. От этого выиграют все: потребители быстрее восстановят свои нарушенные права, компании избегут наказания в виде оборотного штрафа, а ФАС России сможет сосредоточиться на наиболее значимых делах.Участники семинара также обсудили вопросы, связанные с применением административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, новым порядком предоставления государственного и муниципального имущества.