Объясняем.рф — официально о том, что происходит
Опрос по противодействию коррупции

Новости

Новости

03 августа 2012, 16:16

Бесконтактная борьба→

 02.08.2012 Арбитражный суд Амурской области завершил рассмотрение дела по заявлению ООО «Энергокомфорт «Амур», ОАО «Амурские коммунальные системы» об оспаривании решения и предписаний Комиссии Амурского УФАС России. Как следует из оглашенной в судебном заседании резолютивной части решения, в удовлетворении требований энергетиков было отказано.Напомним, что ранее в январе 2012 года Комиссией Амурского УФАС России действия ООО «Энергокомфорт «Амур», ОАО «Амурские коммунальные системы», выразившиеся в необоснованном прекращении электроснабжения квартиры гражданина-потребителя признаны нарушающими Закон «О защите конкуренции».Комиссией Амурского УФАС России было установлено, что действия ООО «Энергокомфорт «Амур», ОАО «Амурские коммунальные системы» по отключению квартиры потребителя электроэнергии от электрической сети в связи с наличием задолженности произведены с нарушением порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации, привели к ущемлению интересов потребителя и нарушению антимонопольного законодательства.Арбитражный суд Амурской области, оценив обстоятельства дела, поддержал позицию Амурского УФАС России.При этом Благовещенский городской суд по иску гражданина, чья квартира осталась без контакта с электрической сетью, также признал действия ОАО «Амурские коммунальные системы» по отключению квартиры незаконными.
03 августа 2012, 10:30

Амурское УФАС признало аукцион на поставку планшетов нарушающим Закон «О размещении заказов»→

 2 августа 2012 года Комиссия Амурского УФАС России признала открытый аукцион на поставку планшетных компьютеров для Законодательного собрания Амурской области, организованный Управлением государственного  заказа Амурской области и Законодательным собранием Амурской области нарушающим Закон «О размещении заказов».Напомним ранее, по результатам мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru, установлено, что при проведении   открытого аукциона в электронной форме «Поставка планшетных компьютеров» на сумму 842 416,50 рублей, организаторами торгов были нарушены нормы Федерального закона «О размещении заказов». Указывали на нарушение Закона «О размещении заказов», требования технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме, установленные функциональным и качественным характеристикам приобретаемого товара, соответствующие единственному производителю – компания Apple. Так, техническое задание содержит требование к камере - не менее 5 Мегапикселей, операционной системе – OC iOS версии не менее 5.0, процессору – не менее AX5, что соответствует планшетному компьютеру указанного производителя – Apple The new iPad. На первом заседании комиссии антимонопольного органа, присутствующий на заседании Комиссии Амурского УФАС России представитель государственного заказчика сообщил, что Законодательное собрание нарушений в своих действиях не усматривает. Аналогичное мнение огласил и представитель уполномоченного органа, занимающегося размещением заказа, сказав, что его действия не ограничивают конкуренции.2 августа состоялось второе заседание Комиссии Амурского УФАС России, так как антимонопольному органу потребовалось время на изучение обстоятельств по делу выясненных на первом заседании Комиссии и получение заключений официальных независимых экспертов в области информационных технологий.На данном заседании представитель государственного заказчика сообщил, что действительно анализа рынка производителей компьютерной техники он не проводил, однако считает, что только компания «Уралсистем», являющаяся разработчиком программного продукта «МПТК-власть», установленного в залах заседаний Законодательного собрания области знает, на каких устройствах будет работать их программный продукт.Присутствующий на заседании представитель Управлением государственного  заказа Амурской области сообщила, что аукцион не нарушает закона, и более того, так как в нем смогли принять участие 4 компании, государственный заказчик смог достичь экономии бюджетных средств, приобретая планшетные компьютеры.Также он сообщил, что он давно работает с компанией ООО «Уралсистем». И именно эта компания посоветовала приобрести заказчику продукцию компании Apple – планшеты Apple The new iPad.По словам представителя государственного заказчика: «Если есть возможность расширить возможности, почему бы и нет?». В прошлом году Законодательное собрание Амурской области уже оснастили ноутбуками марки Apple, однако приобретение планшетов – новый уровень модернизации, сообщил представитель государственного заказчика. На какой срок рассчитана данная модернизация, сказано не было, было лишь отмечено, что она идет постоянно.     Решением Амурского УФАС России государственный заказчик - Законодательное собрание Амурской области и Управлением государственного  заказа Амурской области признаны нарушившими Закон «О размещении заказов» в части установления определенных функциональных и качественных характеристик приобретаемого товара, соответствующих единственному производителю – компании Apple.Предписание решено не выдавать, так как программный продукт «МПТК-власть», установленный ранее компанией ООО «Уралсистем» в залах заседания Законодательного собрания Амурской области, разработан в том числе под компьютерные устройства, работающие под управлением операционной системы iOS, поставляемой только с продукцией компании Apple. Компьютерные устройства других компаний-производителей потенциально не имеют возможности синхронизации с «МПТК-власть», а значит не смогут удовлетворить требования государственного заказчика без дополнительных финансовых затрат.   
03 августа 2012, 10:26

Заседание суда отложено на 9 августа →

Заседание Арбитражного суда Амурской области по заявлению Администрации Поярковского сельсовета об обжаловании постановления Амурского УФАС России о привлечении к административной ответственности отложено на 9 августа 2012 года в 15 часов 00 минут. 
03 августа 2012, 10:22

Амурское УФАС России в списке лучших→

 Комиссия ФАС России по проведению анализа товарных рынков определила список лучших аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках, подготовленных территориальными органами ФАС России.В числе одних из лучших оказались аналитические отчеты Амурского УФАС России, составленные по результатам анализа состояния конкуренции на розничном рынке электрической энергии (мощности) Амурской области и обзора состояния конкуренции на рынке услуг аэропортов, оказываемых авиакомпаниям в аэропорту федерального значения Благовещенск (Игнатьево).
03 августа 2012, 09:20

ФАС России определила порядок предоставления бирже списка аффилированных лиц→

 23 июля 2012 года Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) зарегистрировало приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) от 26 июня 2012 № 409 «Об утверждении Порядка предоставления бирже списка аффилированных лиц хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам)».Этот приказ ФАС России разработала в целях реализации пункта 3 части 5 статьи 6 Федерального закона «О защите конкуренции». Он устанавливает порядок предоставления бирже списка аффилированных лиц хозяйствующим субъектом, занимающий доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам).Справка:В соответствии с ч. 5 ст. 6 ФЗ «О защите конкуренции» цена товара не признается монопольно высокой в случае, если она установлена на бирже при одновременном соблюдении следующих условий:1) объем продаваемого на бирже товара, производимого и (или) реализуемого хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, составляет не менее величины, установленной федеральным антимонопольным органом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование сферы деятельности, к которой относится производство соответствующего товара;2) сделки заключаются хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, в ходе биржевых торгов, которые соответствуют требованиям, определенным федеральным антимонопольным органом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование сферы деятельности, к которой относится производство соответствующего товара, в том числе требованиям к минимальному количеству участников биржевых торгов в течение торговой сессии;3) хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованный и (или) участвующий в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам), предоставляет бирже список аффилированных лиц в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом;4) действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, и (или) его аффилированных лиц не относятся к манипулированию рынком;5) реализация на бирже товара хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, осуществляется регулярно с равномерным распределением объема товара по торговым сессиям в течение календарного месяца. Правительство Российской Федерации вправе определять критерии регулярности и равномерности реализации товара на бирже для отдельных товарных рынков;6) хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, осуществляет регистрацию внебиржевых сделок на поставки товаров, обращающихся на таком товарном рынке, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;7) минимальный размер биржевого лота не препятствует доступу на соответствующий товарный рынок;8) реализация товара хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, осуществляется на бирже, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, включая требования к соблюдению конфиденциальности информации о лицах, подавших соответствующие заявки на участие в торгах, в том числе путем подачи таких заявок брокеру, брокерам.
03 августа 2012, 09:15

Приоритетными темами обсуждения для антимонопольных органов стран-членов ЕЭП станут вопросы охраны товарных знаков и функционирования рынка нефти→

31 июля 2012 года были подведены итоги работы круглого стола «Единая конкурентная политика – необходимое условие формирования и эффективного функционирования Единого экономического пространства», который состоялся в г. Караганда (Республика Казахстан) в период с 30 по 31 июля 2012 года.Итоги подводили заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолий Голомолзин, Председатель Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции Габидулла Абдрахимов, заместитель директора Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь Иван Трепенок и Член коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Нурлан Алдабергенов.Режим круглых столов в ходе обсуждения был определен как оптимальная форма взаимодействия в целях обсуждения актуальных вопросов, связанных с формированием Единого экономического пространства (ЕЭП).В этом формате будут проходить дальнейшие обсуждения вопросов гармонизации законодательства, построения единых рынков и устранения недостатков в их работе. Принято решение проводить такого рода круглые столы регулярно с примерно месячной периодичностью.Предметом обсуждения также станут общие проблемы совершенствования рыночных отношений на пространстве 3-х стран, а именно функционирования отраслевых товарных рынков. Будут учтены предложения биснес-сообществ, благодаря которым были высвечены проблемы на рынках алкоголя, авиаперевозок, электроэнергетики, телекоммуникаций и других рынках.К числу приоритетных тем для обсуждения в ближайшей перспективе были отнесены вопросы охраны товарных знаков на территории ЕЭП (Республика Беларусь) и функционирования рынка нефти и нефтеобеспечения (Республика Казахстан).Следующий круглый стол состоится в августе 2012 года в г. Новосибирске, в ходе которого будет подробно обсуждаться формат и механизмы взаимодействия и сотрудничества национальных антимонопольных органов, Евразийской экономической комиссии, деловых кругов и бизнес-сообщества стран-членов ЕЭП.В своем итоговом выступлении А. Голомолзин отметил: «Предприниматели и потребители будут понимать, каким образом будут взаимодействовать уполномоченные антимонопольные органы на национальном и наднациональном уровне. Сейчас идёт работа по процедурам распределения их компетенции, прав и обязанностей. При этом независимо от того, куда обратится заявитель, его обращение будет передано в уполномоченный орган, и решение будет принято в соответствии с требованиями соглашений, формирующих договорно-правовую базу ЕЭП, и национальным законодательством».
02 августа 2012, 16:00

Нарушений в действиях Министерства здравоохранения Амурской области при размещении заказа не выявлено →

 2 августа 2012 года Комиссия  Амурского УФАС России провела внеплановую проверку по жалобе, поступившей ранее и отозванной в дальнейшем ОАО «Торговый дом «Медтехника» на действия государственного заказчика – Министерство здравоохранения Амурской области, уполномоченного органа – Управление  государственного заказа Амурской области.По мнению заявителя жалобы, при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратов рентгеновских диагностических на 3 рабочих места в комплектации со столом снимков и вертикальной стойкой для снимков, заказчик нарушил нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Заявитель жалобы считал, что заказчик необоснованно установил требования о приложении к банковской гарантии заверенной копии лицензии банка, иного кредитного учреждения или страховой организации, выдавших банковскую гарантию, на право осуществления данного вида деятельности. В жалобе говорилось о том, что заказчик не установил требование о предоставлении участником размещения заказа собственной федеральной лицензии на техническое обслуживание медицинской техники, а также лицензии на осуществление деятельности в области источников ионизирующего излучения (генерирующих). Документацией об аукционе не было предусмотрено право поставщика поставить оборудование, потребительские свойства которого являются улучшенными по сравнению с указанными в документации. В документации об аукционе, по мнению заявителя жалобы, было установлено требование к цифровому приемнику для рентгенографии о возможности использования детектора вне кассето-приемников рентгеновского аппарата, которое ограничивает круг участников размещения заказа. Общество также жаловалось на установление неправомерного требования к участнику размещения заказа о том, что монтаж и обслуживание оборудования должны производиться инженерами, прошедшими обучение на предприятии изготовителе оборудования, или в организации, представляющей производителя оборудования, с предоставлением сертификатов, подтверждающих обучение.Вышеуказанная жалоба была отозвана ее заявителем, и Амурское УФАС России провело проверку размещения данного заказа внепланово.По результатам внеплановой проверки, в том числе по материалам жалобы, Комиссия Амурского УФАС России нарушений при размещении государственного заказа не выявила. 
02 августа 2012, 11:04

Попытка НЛМК завысить цены на трансформаторную сталь не удалась→

 30 июля 2012 года Федеральный арбитражный суд города Москвы подтвердил законность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по делу группы лиц в составе ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» (ОАО «НЛМК) и ООО «ВИЗ-Сталь», которые завышали цены на трансформаторную сталь.Напомним, 31 января 2011 года Комиссия ФАС России выявила, что в период с августа 2009 года по декабрь 2010 года компании завышали цены на свою продукцию для российских потребителей. Превышение цен для российских потребителей по сравнению с ценами поставок на зарубежные рынки достигало 50%. Комиссия ФАС России не выявила экономических и технологических факторов, обуславливающих такую разницу цены товара, и пришла к выводу, что подобные действия противоречат требованиям пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».По итогам дела Комиссия ФАС России выдана группе лиц ОАО «НЛМК» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем установления цен на электротехническую анизотропную сталь толщиной 0,23-0,5 мм для российских потребителей на уровне, не превышающем средневзвешенного значения экспортных цен предыдущего месяца на аналогичную продукцию.ОАО «НЛМК» и ООО «ВИЗ-Сталь» являются единственными на территории России производителями электротехнической анизотропной стали толщиной 0,23-0,5 мм, поставляемой в адрес производителей трансформаторов.
02 августа 2012, 11:01

Михаил Евраев: «Плата за электронные аукционы на госзаказе стремится к нулю»→

Об этом 1 августа на пресс-конференции: «Госзакупки. Итоги 1-го полугодия 2012 года»(слайды презентации) в РБК заявил начальник управления ФАС России по контролю за размещением государственного заказа Михаил Евраев.В ходе своего выступления он рассказал о результатах реформы государственного заказа в РФ, которых удалось достичь за последние 6 лет, и привел показатели госзаказа за первое полугодие 2012 года. Михаил Евраев отметил, что 94-ФЗ стал для страны прорывным законом с точки зрения развития конкурентной среды, повышения качества госзаказа и борьбы с коррупцией. Одной из заслуг 94-ФЗ является введение Общероссийского сайта и электронных торгов.«По объявленным с сегодняшнего дня электронным аукционам площадки будут взимать с победителя аукциона не 3 тысячи рублей, как сейчас, а только 2 тысячи. Это сделает электронные аукционы ещё более доступными, т.к. плата за участие стремится к нулю», — заявил Михаил Евраев.«В соответствии с условиями отбора площадок плата за электронный аукцион подлежит снижению до 2-х тысяч, когда совокупный объем полученных средств по обеспечению заявок превысит 480 млрд. рублей за годовой период (в конкретном случае за 3-4 квартал 2011 года и 1-2 кварталы 2012 года)», — пояснил Михаил Евраев - «В случае если сумма полученных средств на счетах электронных площадок превысит 720 млрд. рублей, плата с победителя аукциона должна стать равной нулю и, таким образом, электронные аукционы в стране станут полностью бесплатными для всех».Экономическая модель построена таким образом, что все средства электронные площадки должны зарабатывать с платежей банков, в которых площадки держат свои счета, на которых аккумулируется обеспечение по заявкам. Это позволило не только быстро развернуть в стране систему электронных торгов, но и сделать это без вложения бюджетных средств. В противном случае, предприниматели и бюджет должны постоянно финансировать проведение электронных торгов. Кроме этого, у площадок пропала бы экономическая мотивация бороться за увеличение количества предпринимателей на торгах.Также Михаил Евраев уточнил, что антимонопольная служба считает нецелесообразным увеличивать количество площадок. Действующие 5 электронных площадок, на которых сейчас проводятся аукционы, отобраны согласно подписанному соглашению до 25 января 2015 года.На пресс-конференции были затронуты перспективы развития государственных закупок в Российской Федерации и вопросы правоприменительной практики ФАС России. В частности, Михаил Евраев отметил, что служба внимательно следит за случаями мошенничества при размещении информации на Общероссийском сайте, и в случае невозможности ее копирования или использования фоновых рисунков и других приемов по ограничению доступа или работы с размещаемой информацией, принимает решение об аннулировании торгов.Справка: Обеспечение по заявкам — это средства, которые предприниматели перечисляют (согласно 94-ФЗ) на счета площадок в качестве обеспечения своих обязательств по заключению контрактов по итогам торгов. После заключения контракта все средства возвращаются на счета предпринимателей.
02 августа 2012, 10:58

ВАС РФ: Навязывание страхового полиса при покупке железнодорожных билетов незаконно→

 30 июля 2012 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отменил судебные акты Арбитражных судов трех инстанций и подтвердил законность решения Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ростовской области (Ростовское УФАС) о признании ОАО «РЖД» нарушившим антимонопольное законодательство путем навязывания пассажирам услуг добровольного страхования от несчастных случаев при покупке железнодорожных билетов.Напомним, 26 июля 2010 года Ростовское УФАС России признало ОАО «РЖД» нарушившим ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминированием). Комиссия Управления установила, что билетные кассиры ОАО «РЖД», являясь страховыми агентами ОАО «Страховой общество «ЖАСО», оформляли страховые полисы одновременно при продаже билетов без получения на это согласия со стороны покупателей.Арбитражный суд Ростовской области признал незаконным решение Ростовского УФАС России. Судебные акты двух инстанций оставляли апелляционные жалобы антимонопольного органа без удовлетворения. Однако 30 июля 2012 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отменил все судебные акты по этому делу и признал решение Ростовского УФАС России законным.«Учитывая, что покупателями железнодорожных билетов являются физические лица, наше решение имеет большую социальную значимость, и его поддержка Высшим Арбитражным Судом будет способствовать пресечению аналогичных противоправных действий», – комментирует руководитель Ростовского УФАС России Вадим Корнеев.

Страницы