Контроль госзакупок

Амурское УФАС России сообщает: DDoS-атака электронной площадки привела к назначению новой даты аукциона

В Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) с жалобой, содержащей признаки нарушения законодательства «О размещении заказов…» обратилась компания ООО «СианСтрой . Организация пожаловалась на то, что оператор не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона.Государственное казенное учреждение города Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования города Москвы проводило аукцион в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту учреждений подведомственных Департаменту образования города Москвы в 2012 году.По мнению ООО «СианСтрой» у них отсутствовала возможность подать предложения о цене контракта в период проведения аукциона, так как сайт ОАО «Единая электронная торговая площадка» не работал в штатном режиме.Рассмотрев жалобу, ФАС России установила, что электронная торговая площадка подверглась DDoS-атаке, вследствие чего у заявителя отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта. Это нарушает Закона «О размещении заказов…» (часть 23 статьи 41.10) и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 КоАП РФ.На основании изложенного ФАС России выдала оператору электронной площадки предписание о назначении новой даты аукциона.

Жалобу ООО «Телепорт» признали необоснованной

5 июня Комиссия  Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Телепорт» на действия котировочной комиссии муниципального заказчика – Администрация города Зеи при проведении запроса котировок на оказание услуг по издательской и технической подготовке и последующей публикации в периодическом печатном издании.По мнению заявителя жалобы, котировочная комиссия заказчика в нарушение норм Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», необоснованно отказал в допуске к участию в запросе котировок ООО «Телепорт».Заявитель жалобы утверждал, что Общество отвечает всем требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказа, а также отмечает тот факт, что форма котировочной заявки предполагает указание идентификационного номера налогоплательщика для всех участников размещения заказа, как для физических лиц, так и для юридических лиц, однако победитель запроса котировок не представил сведений об идентификационном номере налогоплательщика. Цена контракта, предложенная ООО «Телепорт» была значительно меньше цены, предложенной победителем. Также заявителем было указано, что заказчиком сокращен срок подачи котировочных заявок.     Заслушав стороны и посовещавшись, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать жалобу необоснованной. Муниципальный заказчик – администрация города Зея признан нарушавшим Закон «О размещении заказов» в части неуказания в обосновании начальной (максимальной) цены контракта источников информации о ценах услуг. Комиссией принято решение не выдавать предписание об устранении выявленных нарушений, поскольку указанные сведения были представлены на заседании Комиссии и не повлекли иных результатов запроса котировок. 

Уведомление о принятии жалобы ЗАО «РАМЭК-ВС»

04.06.2012 в Амурское УФАС России поступила жалоба от ЗАО «РАМЭК-ВС» на действия заказчика – Министерство здравоохранения Амурской области и уполномоченного органа – Управление государственного заказа Амурской области при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на поставку портативного переносного комплекса высокого класса для ультразвуковых исследований, объявленного извещением на официальном сайте http://zakupki.gov.ru и проводимого на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» за № 0123200000312001076, выразившихся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно: в необоснованном отказе в допуске к участию в торгах ЗАО «РАМЭК-ВС», отсутствии обоснования причин отклонения заявки и не размещении полных текстов протоколов, составленных в ходе размещения заказа.Рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки по указанному заказу состоится 07 июня 2012 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 150, 4 этаж, каб. 403 (начало регистрации участников с 10 часов 30 минут в каб. 412).

Уведомление о принятии жалобы ООО «Марковское»

04.06.2012 в Амурское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Марковское» на действия организатора торгов – Администрация Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области при проведении открытого аукциона на право  заключения договора аренды коммунального комплекса (котельной и тепловой трассы, водонапорной скважины и насосных), находящегося в муниципальной собственности Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области, являющегося объектом коммунальной инфраструктуры, предназначенного для обеспечения Сергеевского сельского поселения тепловой энергией и водой, объявленного извещением от 24.05.2012 на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru за № 180412/1226812/01,  выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее  по тексту – Закон о защите  конкуренции), а именно: в  необоснованном объединении в один лот технологически и функционально не связанного муниципального имущества, а также установлении требований к участникам торгов о выполнении ремонтных работ на объектах, являющихся предметом торгов.Информация о поступлении указанной жалобы  размещена   на официальных   сайтах в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru и сайте Амурского УФАС России  http://amur.fas.gov.ruРассмотрение жалобы  по указанным торгам состоится 08 июня 2012 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150 к. 406 (начало регистрации участников с 09 часов 30 минут в каб. 412).

Стоматологам Свободного придется подождать поступления препаратов

5 июня Комиссия  Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «ДиМедика» на действия заказчика – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская стоматологическая поликлиника» при размещении заказа путем запроса котировок на поставку средств местно-анестезирующих.По мнению заявителя, государственный заказчик нарушил нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», так как необоснованно объединил в одном лоте товары технологически и функционально между собой не связанные – фармпрепараты и стоматологические материалы, неверно указав химический состав местного анестетика по позиции № 2 (Ультракаин-Д-С Форте), а также необоснованно установив требования к наличию вспомогательных веществ.Присутствующий на заседании представитель государственного заказчика пояснил, что в лоте он объединил препараты одного спектра действия, и что представление поставщиком аналогичных по показаниям и действию препаратов допустимо.По мнению заявителя жалобы, указанный в запросе котировок препарат «Лидоксор» и некоторые другие не входит в группу указанных в лоте лекарственных средств и не является медицинским препаратом.   Заслушав стороны и посовещавшись, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать жалобу обоснованной. Государственному заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений, для чего в срок до 18 июня запрос котировок на поставку местно-анестезирующих средств должен быть аннулирован, а соответствующая информация размещена на официальном сайте.  Как прокомментировал ситуацию председатель Комиссии А.С. Дегодьев: «Указание конкретного наименования препарата и установление дополнительных требований к наличию в нем каких-либо вспомогательных веществ недопустимо, и могло ограничить круг участников размещения заказа».  

Амурское УФАС России сообщает: жалобы на «Единую электронную торговую площадку» необоснованны

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала необоснованными жалобы ООО «Сотрудничество» и ООО «Компания «Энерготехнологии. Организации пожаловались на некорректную работу сайта ОАО «Единая электронная торговая площадка» (площадка) и невозможность подачи ценовых предложений в ходе электронных аукционов. Обе жалобы были признаны необоснованными.Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Первый Московский государственный медицинский университет им И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (заказчик) проводило электронный аукцион на выполнение работ по планированию рекламной кампании, разработке, изготовлению и размещению рекламы для нужд Клинического центра ГБОУ ВПО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России в 2012г.По мнению ООО «Сотрудничество», площадка не обеспечила надежность функционирования программных и технических средств, из-за чего заявитель не смог подать предложение о цене контракта.На заседании комиссии ФАС России заявитель не смог представить доказательства того, в период проведения процедуры электронного аукциона сайт оператора электронной площадки работал некорректно.В результате рассмотрения жалобы ФАС России признала жалобу ООО «Сотрудничество» необоснованной.Также ФАС России признала необоснованной жалобу ООО «Компания «Энерготехнологии» на действия Управления Судебного департамента в Воронежской области (заказчик) и ОАО «Единая электронная торговая площадка».Заказчик проводил электронный аукцион на выполнение работ по проведению энергетического обследования административных зданий и помещений Управления Судебного департамента в Воронежской области и его территориально обособленных подразделений.По мнению ООО «Компания «Энерготехнологии», их права и законные интересы нарушены действиями заказчика. Он отказался от заключения госконтракта с заявителем. Кроме того, заявитель счел, что в результате некорректной работы сайта оператора электронной площадки он не смог прикрепить файл, содержащий копии бухгалтерских отчетностей поручителя, представленные в налоговый орган в установленном порядке, копии учредительных документов поручителя и копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации-поручителя.ФАС России установила, что ООО «Компания «Энерготехнологии» направила заказчику договор поручительства, подписанный электронной цифровой подписью, без подписей заявителя и поручителя. При этом заявитель не представил доказательства некорректной работы сайта оператора электронной площадки.Таким образом, заказчик и оператор электронной площадки действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, а жалоба необоснованна.

Уведомление о принятии жалобы ООО «Сергеевское»

01.06.2012 в Амурское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Сергеевское» на действия организатора торгов – Администрация Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области при проведении открытого аукциона на право  заключения договора аренды коммунального комплекса (котельной и тепловой трассы, водонапорной скважины и насосных), находящегося в муниципальной собственности Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области, являющегося объектом коммунальной инфраструктуры, предназначенного для обеспечения Сергеевского сельского поселения тепловой энергией и водой, объявленного извещением от 24.05.2012 на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru за № 180412/1226812/01,  выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее  по тексту – Закон о защите  конкуренции), а именно: в  необоснованном объединении в один лот технологически и функционально не связанного муниципального имущества, а также установлении требований к участникам торгов о выполнении ремонтных работ на объектах, являющихся предметом торгов.Информация о поступлении указанной жалобы  размещена  на официальных сайтах в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru и сайте Амурского УФАС России  http://amur.fas.gov.ruРассмотрение жалобы  по указанным торгам состоится 08 июня 2012 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150 к. 406 (начало регистрации участников с 09 часов 30 минут в каб. 412).

Уведомление о принятии жалобы ООО «Авангард-Строй»

01.06.2012 в Амурское УФАС России  поступила жалоба ООО «Авангард-Строй» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – Администрация рабочего поселка (пгт) Ерофей Павлович Сковородинского района Амурской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на ремонт водопроводных сетей по пер. Комсомольский (1048 м)  в пгт. Ерофей Павлович, объявленного извещением № 0123300014212000025 от 02.05.2012, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: в необоснованном отклонении заявки ООО «Авангард-Строй» по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.Рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки состоится «08»  июня  2012  года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 11 часов 45 минут, каб. 412).

Будут факты – будет решение

1 июня 2012 года Комиссия  Амурского УФАС России рассмотрела поступившие ранее обращение государственного заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница»Поводом подачи обращения послужило, по мнению заказчика, неподписание участником размещения заказа ЗАО «ДальСибФармация» контракта по итогам открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств, влияющих на процессы обмена.Присутствующий на заседании Комиссии представитель заявителя обращения утверждала, что проект контракта трижды направлялся победителю открытого аукциона. Представитель участника размещения заказа пояснил, что на дату заключения контракта в связи с перебоями в электроснабжении у него отсутствовал доступ в Интернет, поэтому он не мог заключить контракт, но сейчас готов это сделать. Комиссия антимонопольного органа приняла решение отложить проведение проверки на 8 июня 15 часов 30 минут в связи с необходимостью представления от ЗАО «ДальСибФармация» документов, подтверждающих факт отсутствия технической возможности для подписания контракта.  

Не можешь, не берись

1 июня Комиссия  Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Дальвостокстрой» на действия заказчика – муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Ивановка»  и уполномоченного органа – отдел муниципального заказа Администрации Ивановского района.По мнению  заявителя жалобы, при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков, входных дверей в здании школы с. Ивановка по цене контракта 1 740 900 рублей, заказчик нарушил нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установив требования к товару (ширине профиля – пятикамерный, не менее 71 мм), ограничивающие количество участников размещения заказа и соответствующие единственному производителю – DECEUNINCK-Фаворит.Присутствующий на заседании Комиссии представитель поставщика сообщил, что данного профиля предоставить не может, так как он отсутствует в производственной линейке компании, но готов поставить технологически товар более высокого качества за аналогичную цену. Но в связи с ограничениями по технической документации сделать он этого не может. На что заказчик сообщил, что при размещении заказа им был проанализирован рынок поставщиков и выявлено, что производители указанного профиля оконного блока существуют и характеристика профиля не уникальна, а широко распространена на рынке.Заслушав стороны и посовещавшись, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать жалобу необоснованной.Как прокомментировал ситуацию председатель Комиссии А.С. Дегодьев: «На рынке данного вида продукции существует достаточно производителей, которые смогут составить конкуренцию друг другу и представить свои заявки для участия в аукционе, а указанные характеристики товара не ограничат круг участников размещения заказа»   

Страницы